印度将决定新的碳信用市场的成败 - 彭博社

Mihir Sharma

2024-12-02

印度的绿色项目需要更多资金。

摄影师：Dhiraj Singh/Bloomberg大约二十年前，碳“抵消”的市场似乎蓬勃发展。在《京都议定书》的清洁发展机制下，关注自身排放的公司可以通过投资于节能或在其他地方建设可再生能力的项目来获得积分。这些证书可以自由交易。

该市场在2010年代初期崩溃，主要是由于政策错误在日本和欧盟。然而，在此之前，许多人已经开始认为它不值得挽救。大约70%的项目位于印度和中国。关于其中太多项目实际上是“绿色洗涤”的可疑尝试的投诉不断增加。

彭博社观点对大型科技公司的有缺陷的最后通牒总比没有好受不了热浪？那就建造，宝贝，建造恭喜！你刚刚继承了负36万亿美元公共聚会的悲惨衰退世界正在再次尝试。在最近结束的COP29气候大会上，代表们建立了一个新的可交易碳信用全球机制。这一次，它是否有效在很大程度上将取决于印度项目的透明度和可信度。

按人均计算，世界上人口最多的国家目前每年排放的碳少于两吨，低于全球平均水平的一半。如果其增长模式与中国相同，而中国的排放量是全球平均水平的两倍，那么拯救气候的斗争将会失败。因此，任何可行的碳信用市场必须确保投资流入次大陆的减排努力——几乎不管其他地方发生什么。

就印度政策制定者而言，他们应该认识到，可交易的碳信用代表了该国疲惫不堪的建筑和制造业无法错过的机会。一个运作良好的系统将减轻试图提升价值链并降低资本成本的公司的财务负担。正确处理这件事符合他们的利益。

2016年巴黎协定设想碳信用以两种不同方式进行国际交易。根据第6.2条，各国应建立可验证的抵消登记册，这些登记册应根据特定的多边或双边协议被其他国家认可。第6.4条下的信用应由2021年设立的国际“监督机构”进行监督。在COP29上，代表们同意了管理这两种信用的规则，因此市场现在可以开始认真运作。

鉴于过去的经验，人们担心第6.2条下的项目不会受到充分审查。只有在它们“真实、经过验证和额外的”情况下才应被计算——换句话说，如果这些抵消确实存在，并且它们减轻的排放本来会进入大气层。

后者的要求将很难实施。考虑到一些国家——包括印度——为自己设定的绿色目标的规模，反对者可能会声称，在未来十年内，任何通过碳信用融资的项目都不应被视为“额外”。事实上，活动人士攻击了第一个此类项目，即通过与瑞士交易的碳信用对曼谷公共汽车车队进行电气化，因为运营商已经使用电动公交车进行了试点项目。

怀疑者应该记住，发展中国家的所有气候行动承诺，最终都取决于资金的可用性。印度应该明确界定额外性，说明如何通过碳信用获得的新融资将创造出本来不会存在的绿色资产。

另一方面，第一个要点是绝对关键的。项目必须如其所言，并在对减排重要的时间表上进行建设。没有信任和更大的透明度，创造一个功能性碳市场所需的资金将无法流入。

就自愿碳市场而言，近年来已经朝着更大的监管发展，由各种私人机构推动，这些机构制定了交易的原则。

各国政府，特别是印度，必须表现出类似的努力。官员们一直在努力与东京和首尔签署第6.2条协议，这两个都是主要贸易伙伴。这对希望在不违反其内部净零目标的情况下扩展业务的日本和韩国公司来说是个好消息。

然而，为了使这样的交易有效，并激励更多交易，政府必须建立必要的能力，以正确监督其项目登记册。所需的是一个独立审计师的适当生态系统——而不仅仅是那些可能有不当激励的常见嫌疑人。

应该成立一个新的有效政府机构，以快速审查和授权候选项目。新的碳市场是否有效，取决于印度是否准备好做到这一点。

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