意大利在收获欧盟复苏基金红利方面苦苦挣扎 - 彭博社

在法拉·迪·萨比纳的切卡雷利农场进行橄榄收获。摄影师：斯蒂芬妮·根戈蒂/彭博社在罗马周围的山丘上，正值橄榄季节，一个拥有百年历史的家族企业正在升级其机械设备，展示了意大利利用欧盟资金的成果与不足。

皮尔路易吉·切卡雷利计划利用他从欧盟为意大利橄榄油生产商预留的1亿欧元（1.06亿美元）资金，将其工厂的产量提高50%，达到每小时6吨，并改善从散布在法拉·萨比纳镇周围的银叶橄榄树中收获的油的质量。

“在许多这些小镇上，你会发现牧师、市长和橄榄油生产商，”保罗·马里亚尼说，他是意大利橄榄油生产商协会Assofrantoi的负责人。“资助他们是保持这个地区活力的一种方式。”

更多和更好可以成为总理乔治亚·梅洛尼试图通过国家从布鲁塞尔获得的1940亿欧元资金所追求的座右铭。成功与否的考验在于她是否能够以足够的规模和影响力实现这样的生产力提升，从而振兴欧元区第三大经济体。

切卡雷利在法拉萨比纳的铣削设施。摄影师：斯蒂芬妮·根戈蒂/彭博社三年前为应对疫情而设立的复苏基金是意大利自二战后重建以来最大的援助努力。欧盟计划将资金注入基础设施、学校、健康、数字化、绿色经济、南方发展以及帮助企业提升地方社区等领域。

到目前为止，意大利已获得约1130亿欧元的赠款和贷款。与过去的欧盟援助计划相比，意大利往往未能申请资金，现在目标正在实现，资金也在分配。这对鼓励其他欧洲国家，如德国，考虑未来这样的投资努力至关重要。

“这是一个半满的杯子，因为意大利在获得资金方面表现非常好，远远领先于同行，”欧亚集团高级分析师费德里科·桑蒂在一次采访中表示。“然而，支出方面存在延迟，未来这些延迟可能会增加。”

在切卡雷利的橄榄 grove以北约100英里处的另一个田园诗般的山坡上，马里奥·德拉吉今年花了一部分时间起草他自己复兴欧洲作为经济和地缘政治力量的公式，这位前意大利总理明确表示，欧洲需要的不仅仅是增加橄榄油的产量。

“今天的工业战略——如美国和中国所示——结合了多种政策，从鼓励国内生产的财政政策，到惩罚反竞争行为的贸易政策，再到确保供应链的对外经济政策，”德拉吉在他的报告中表示。“欧洲缺乏焦点。”

在切卡雷利的农场进行橄榄收获。摄影师：斯蒂芬妮·根戈蒂/彭博社对于意大利来说，如果想要最终摆脱其巨额债务，这项努力是至关重要的。经过几十年的表现平平，债务远高于经济产出的130%，这个国家迫切需要投资来推动扩张。然而，它对欧盟资金的分散策略可能不足以应对。

“我们花了很多钱却没有真正取得进展，因为这非常分散，因此没有影响长期产出，”米兰博科尼大学的商业教授卡洛·阿尔贝托·卡尔内瓦莱·马费在一次采访中表示。“要实现乘数效应，你需要选择几个行业并投入数十亿，制定计划。不是在全国范围内以各种项目分散的直升机现金。”

对于马费来说，更好的资金使用方式是集中在光纤和卫星等领域。至于提高生产力——意大利长期面临的挑战——他认为通过促进增长的改革可以获得更好的回报。

彭博经济学的看法……

“如果意大利能够利用所有的补助金和一半的贷款进行额外投资，我们估计到2026年，欧盟资金将使实际GDP水平提高近2%。”

——西蒙娜·德莱·基亚耶，高级经济学家。欲了解完整内容，点击这里

然而，很容易看出梅洛尼政府为何试图支持像橄榄产业这样的事情，该产业对意大利种植者的价值为12亿欧元，对其磨坊和灌装商的价值为30亿欧元。

尽管与整体总额相比，专门为橄榄产业拨出的资金微不足道，但对于一个面临从劳动力短缺到气候变化破坏等区域性挑战的地区来说，这仍然是一个受欢迎的好消息。

在整个秋季，罗马周围的地形上点缀着当地人手工收割他们的作物。装满绿色和紫色水果的箱子被搬运到压榨机，倒入槽中进行清洗和剥离，然后搅拌成糊状，最后旋转以去除水分。

最终得到的是一股金色的、酸爽的新鲜特级初榨橄榄油，磨坊工人们正在加班加点地生产，以便在发酵开始之前完成。

切卡雷利（Ceccarelli）表示，他位于罗马北部历史悠久的法拉萨比纳（Fara Sabina）地区的家族企业始于1915年，他认为他的新机器不仅会提高产量，还能更好地保留风味和抗氧化剂多酚，这使得该产品作为健康食品越来越受欢迎。

切卡雷利家族企业始于1915年。摄影师：斯蒂芬妮·根戈蒂/彭博社他的企业是幸运的少数之一。根据农民协会Confagricoltura的数据，在意大利大约4300家橄榄磨坊中，只有几百家申请了资金。

“这笔资金是受欢迎的，但从来都不容易获得，”切卡雷利说，他申请欧盟资金的请求是他所在地区仅有的七个之一。“我能理解这里的一些其他磨坊主是如何放弃的。”

获得资金仅清除了一个障碍。环境和地区法规、过时的管理系统，以及小城镇或企业在使用资金时缺乏经验，都会导致实施进展缓慢。

根据意大利银行的数据，八月份，只有大约15%的已分配招标项目完成了工作。许多项目仍在进行中，且有相当大的延误。

在这个季节，在附近的萨宾山采摘橄榄的人之一是菲利波·卡瓦莱蒂，他拥有一个拥有500年历史的庄园，在蒙特莱奥内·萨比诺镇有6000棵橄榄树。他也担心官僚主义的延误和整体方法。

“升级磨坊有助于价值链，因为它提高了质量，而这正是意大利在油方面的优势，”他说。“但是，要从这个项目中榨取足够的收益，你需要一个战略和更广泛的方法，也许这方面有些欠缺。”