特朗普的顾问支持与中国的“战略脱钩” - 彭博社

当选总统唐纳德·特朗普对主要贸易职位的选择将中国视为美国的“世代挑战”，并主张与该国进行战略脱钩。

杰米森·格里尔被提名为美国贸易代表，在特朗普的第一任期内，他在对中国征收关税方面发挥了关键作用。作为当时担任贸易代表的罗伯特·莱特希泽的前幕僚长，格里尔对北京持有强硬立场。已当选总统已经开始提出政策计划，包括周一承诺对来自加拿大和墨西哥的所有进口征收25%的关税，以及对中国商品额外征收10%的关税。

在5月向美中经济与安全审查委员会作证时，格里尔提出了新政府可能采取的政策计划，包括防止中国企业迁移到其他国家以逃避美国关税的措施。

“没有魔法解决方案，在某些情况下，寻求与中国进行战略脱钩的努力会造成短期痛苦，”格里尔表示。“然而，不采取任何行动或低估中国所带来的威胁的成本要大得多。”

请查看以下他的主要政策建议：

贸易关系

格里尔呼吁国会撤销对北京的永久正常贸易关系（PNTR）地位，并对中国商品征收新的更高的关税。

中国在2000年获得了永久正常贸易关系（PNTR）地位，为加入世界贸易组织做准备，享受与大多数国家相似的关税待遇。撤销这一地位将使中国与古巴、朝鲜、俄罗斯和白俄罗斯处于同一类别，并使所有直接出口到美国的中国商品——去年约为5000亿美元——面临更高的税率。

这将使企业回到2000年前的时期，当时，Greer表示，“对在中国投资以生产出口到美国的商品是否是一个可持续的商业模式几乎没有确定性。”

海关规则

Greer还建议通过其他国家限制中国商品进入美国，确保如果中国公司或其子公司在其他地方生产产品，或者如果产品中的中国成分超过某一限度，该产品在自由贸易协议中不享受优惠待遇。

这将导致在墨西哥等地由中国公司生产的商品，或含有大量中国组件的产品（如汽车）面临更高的关税。为了避免关税，一些中国公司已经迁往墨西哥，利用美国、墨西哥和加拿大之间的贸易协议。

经济胁迫

Greer建议国会通过法律，以保护美国公司免受中国的经济胁迫或报复。这可能包括将关税收入分配用于支持受影响的工人和企业，以及授予总统对那些因中国报复而在中国市场占据空间的外国公司采取行动的权力。这意味着，如果中国阻止一家美国公司在其市场上销售，美国可以对该公司进行补偿。

该提案也可能促使华盛顿对来自巴西等国的企业采取行动，假如这些企业开始向北京出售更多大豆或其他产品，以取代被排除的美国卖家。

出口控制

格里尔主张扩大对中国的出口控制，以涵盖更广泛的关键行业，如飞机、运输设备和旧一代半导体制造。

投资控制

格里尔建议国会允许美国政府审查针对中国的各个经济和战略重要领域的投资。他表示，行政部门应有权阻止这些投资，如果它们对美国的经济或国家安全构成威胁。