特朗普对北约的重新思考应以更广泛的美国利益为重 - 彭博社

不要挤得太紧。

摄影师：Chip Somodevilla/Getty Images 北美当选总统唐纳德·特朗普承诺完成对北大西洋公约组织的重塑——这是他第一任期的一个标志性承诺。他上周毫不犹豫地任命了前代理检察长马特·惠特克，作为该联盟的驻外大使，而他没有任何外交政策经验。这一选择表明特朗普并不打算悄悄放弃这个话题。

重新思考美国与北约的关系并不是疯狂的想法。这个成立75年的联盟长期以来一直在努力分担负担，美国始终承担着大部分费用。尽管最近取得了一些进展，但美国的支出仍几乎是其他北约成员国总和的两倍，而欧洲军队在很大程度上依赖美国的情报、后勤和先进武器。特朗普并不是第一个要求欧洲做更多的总统。

此外，美国目前还有很多自身的问题。其军事主导地位有时会掩盖真正的弱点，包括招募不足、设备老化、国防工业基础过于负担，以及在欧洲、亚洲和中东威慑威胁的日益压力。中国在某些领域迅速缩小与美国的差距，并在其他领域超越其能力，例如造船。同时，美国即将面临的财政危机意味着无限制的军事开支时代已经结束。

因此，特朗普呼吁重新调整责任是合理的。但他迄今为止的做法——最著名的是威胁放弃未能达到集团支出目标的盟友——可能会使问题变得更糟。

北约对于推进美国利益仍然不可或缺。它增强了美国的力量，保护了重要的贸易路线，并支撑了整个欧洲的安全，欧洲是世界上最大的经济集团，也是美国最大的贸易伙伴。它增强了美国在全球决策中的声音，团结了32个民主国家，并为对抗对手提供了可信的威慑。特朗普希望在世界上实现的任何目标，通过增强北约而不是摧毁它来实现会更容易。

不那么平等的伙伴

北约成员国近年来一直在增加国防开支，但美国仍然占主导地位。

来源：北约

注意：基于2015年的价格和汇率。2023年和2024年的数据为估算值。

更重要的是，破坏联盟是自我挫败的。这在对手已经恶意行动并日益协调的时刻，鼓舞了美国的对手。即使特朗普贬低自己的盟友，一个包括中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯在内的独裁轴心正在创建全球范围的资金、代理战士和防御支持网络。北约的集体力量在遏制这一日益增长的威胁中仍然至关重要。

还值得记住的是，自特朗普首次上任以来，北约已经发生了积极的变化。大多数成员国现在达到了年度国防开支占国内生产总值2%的目标，自2014年俄罗斯吞并克里米亚后开始增加开支。该联盟拥有50万名高准备状态的部队，新的战略协议以及更强大的前沿防御，以保护欧洲的东部边界。它已将太空和网络空间扩展为作战领域。瑞典和芬兰在俄罗斯入侵乌克兰后加入该联盟，进一步增强了其能力。

特朗普应该寻求在此基础上继续发展。除了劝说盟友增加支出外，美国还应该推动欧洲扩大其能力，并逐步承担更多常规行动的责任。改善的国防资金机制和采购协议应该是优先事项。加强对从中国军事化到对海底基础设施的攻击到网络攻击的全球威胁的协调，将对联盟大有裨益。

北约仍然是美国影响力的基石。新当选的总统应该意识到，破坏联盟不仅会增强美国的敌人并危及欧洲的稳定——这也会将美国自身的安全和繁荣置于风险之中。

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