沙巴挑战临近,安华担任马来西亚总理两周年 - 彭博社
Ram Anand
安华·伊布拉欣摄影师:哈斯努尔·侯赛因/法新社/盖蒂图片社马来西亚最富有的州之一正在试图控制国家最大的天然气储备,这使得执政联盟的关系变得复杂,并威胁到联邦收入的损失。
砂拉越 - 马来西亚最大且资源最丰富的州 - 正在要求从国家的国家石油公司(Petroliam Nasional Bhd.)或称为Petronas,获得地方天然气分配权,该公司已经完全控制了50年。寻找友好解决方案的谈判已经拖延了近四个月,远远超过了10月1日的最后期限。
这一争端对安华·伊布拉欣来说是一个重大难题,他将在周日庆祝担任总理两周年,这是他的三位直接前任都未能达到的里程碑。砂拉越首席部长阿邦·乔哈里·敦·奥平是推动该州追求天然气权利的关键人物,在2022年选举结果不确定后,他对安华掌握权力起到了关键作用,并控制着安华政府中的第三大党。
“Petronas与砂拉越之间的问题正在考验两位领导人之间的紧密关系,”来自砂拉越的马来亚大学政治分析师阿旺·阿兹曼·阿旺·帕维表示。“这种情况考验着安华在联邦权威与州愿望之间的平衡能力,尤其考虑到砂拉越在他政府中的关键角色。”
安华在经历多年 监禁 后成为领导者,被认为平息了马来西亚动荡的政治局势,并恢复了投资者的兴趣。令吉是今年亚洲表现最好的货币,经济增长预计将超过最初的4%-5%预测。
但国油对国家预算至关重要。这家石油和天然气巨头预计将在2024年向政府支付320亿令吉(72亿美元),大约占马来西亚全年总收入的10%。
沙捞越拥有马来西亚60%的天然气储备,之前通过在2018年和2019年与国家石油公司进行的法庭斗争,成功收回了一些资源相关的权利,阿邦约哈里办公室最近确认 报道 他的言论,他愿意回到法庭。
阿邦约哈里·敦·奥彭摄影师:理查德·汉弗里斯/彭博社沙捞越和邻近的沙巴都位于婆罗洲岛上,享有比马来西亚半岛各州更多的自治权。阿邦约哈里利用他在安华领导下获得的政治资本,推动更多的权力下放。
沙捞越是第一个获得 控制 一家银行和一个港口的马来西亚州,并即将获得自己的航空公司。自八年前上任以来,阿邦约哈里声称该州在1963年加入马来西亚之前起草的法律赋予其对陆上和海上碳氢化合物资源的权利。
沙捞越首席部长在周三告诉他的州议会,该州不仅声称拥有天然气权利,还声称对其大陆架的权利——即其海域的海床和底土。他表示,沙捞越将捍卫其权利,以“维护其领土主权和资源控制”。
阿邦·乔哈里办公室在被联系以发表评论时提到了这些言论。石油公司(Petronas)拒绝进一步评论,仅表示谈判仍在进行中。
安瓦尔的办公室在一份声明中表示:“谈判仍在进行中,我们希望能达成友好的解决方案。”声明称,协议应维护联邦政府和石油公司的利益,以及沙捞越和该州的能源公司Petros的利益,“以更大程度地造福国家。”
沙捞越古晋的一座Petros多燃料站。摄影师:理查德·汉弗里斯/彭博社沙捞越的海上权利主张也可能影响马来西亚在中央 立法 碳捕集的目标,因为该国最大的碳捕集项目位于婆罗洲州海岸的水域。
总理在本月早些时候告诉 《自由马来西亚今日》,虽然他会在必要时赋权给各州,但在需要时他会“划定界限”。
在与Petronas的先前法庭争斗后,砂拉越成功地施加了地方许可要求和对石油产品的销售税。该税收——主要由石油公司支付——已成为砂拉越最大的单一收入来源,自2019年以来已达186亿林吉特。
放弃对天然气权利的控制可能对Petronas产生更深远的影响,特别是对其在世界第三大、主要天然气出口中心的宾图鲁液化天然气终端。Petronas 表示其谈判旨在“维护现有合同安排的神圣性,并确保对投资者和客户的承诺能够继续履行。”
Petronas在砂拉越宾图鲁的液化天然气设施。摄影师:Alvin Lau/华盛顿邮报/Getty Images当然,砂拉越过去的胜利并不一定预示着当前争端在法庭上的结果,前马来西亚法律部长扎伊德·易卜拉欣表示。“联邦法院对此事没有具有约束力的裁决,特别是在领土权利方面,”他说。
联邦法院是马来西亚最高法院,负责决定宪法事务。Petronas在2018年向法院寻求声明,认为它在联邦法律下对马来西亚所有的石油和天然气资源拥有绝对控制权。法院 因技术原因拒绝对此事作出裁决,该公司也没有再次提出申请。
沙巴在沙捞越赢得法院胜利后开始向Petronas征收石油销售税,可能会试图效仿任何新的成功。它是除了沙捞越之外唯一拥有自己石油公司的州,并且由安瓦尔的盟友领导,后者目前正在应对腐败指控,涉及州立法者。
在之前的沙捞越与Petronas的法律争斗中担任总理的马哈蒂尔·穆罕默德让早期的斗争在法庭上进行。但阿邦·乔哈里的政党当时并不在他的政府中,这意味着安瓦尔必须平衡Petronas与沙捞越及其盟友的利益。
BMI的高级石油和天然气分析师San Naing在周四的一次网络研讨会上表示,只要沙捞越能够从其丰富的储备中获得更多利益,Petronas和沙捞越最终可能会找到一些折中方案。
独立分析师阿迪布·扎尔卡普利表示,他在过去15年中一直在关注马来西亚,谈判进展“相当缓慢”,这可能符合安瓦尔的利益。
“他可能在等待大选,希望他的联盟在沙捞越以外赢得更多席位,”并削弱这个婆罗洲州的谈判能力,他说。下一次联邦选举预计在2028年初举行。