一个能源丰富的世界需要更多清洁能源 - 彭博社
David Fickling
让发展中国家参与气候融资。
摄影师:新华社/盖蒂图片社
为什么富裕国家总是被要求提供资金来帮助应对气候变化的问题的答案,总是有点类似于威利·萨顿的解释,他为什么抢银行:“那就是钱所在的地方。”
几十年来,这一直是每个国际气候会议的一个主要副线:新兴经济体需要多少现金来应对全球变暖?而欧洲、北美、大洋洲和日本将提供多少?
这表明各方对这一进程失去了所有信心,他们在今年的COP29会议上在阿塞拜疆巴库如此遥远。
彭博社观点凯蒂猫在50岁时看起来很漂亮(而且比以往任何时候都更有价值)中国的反乌托邦科技影响在越南增长拜登的中国政策值得第二次机会美联储的内幕交易经济合作与发展组织的成员,一个富裕民主国家的俱乐部,带着一份报告,声称他们在2022年终于超过了每年1000亿美元气候融资的承诺。这被视为到2030年下一个资金周期的基准,但如果发展中国家想要更多(他们争辩),捐助者集团需要扩大到其他主要污染者,如主要石油出口国和中国。
77国集团代表非经济合作与发展组织国家,观点截然不同。它不仅呼吁更高的支出数字——1.3万亿美元——还拒绝了任何扩大捐助基础的建议。这一冲突是近年来COP进程中虚无主义的症状。
一万亿美元的数字并不像听起来那么荒谬。如果说有什么的话,它是大多数独立估计的低端,这些估计是发展中国家在实现零排放过程中所需的电网、发电和运输系统的需求。
肮脏的钱
气候融资来源的国家既不是最富裕的,也不是污染最严重的。
来源:世界银行,彭博社观点计算
然而,从富裕国家筹集如此巨额的资金,显然是不可能的。那1.3万亿美元相当于2023年全球每个国家之间所有外商直接投资的每一分钱的总值。
自1960年代以来,发展机构和非政府组织一直在努力,主要是徒劳无功,试图让富裕国家承诺将GDP的0.7%用于海外发展援助。如果你能让每个经济合作与发展组织成员仅在气候上花费这笔钱——在此过程中撕毁他们所有其他的援助和发展承诺——你得到的金额还不到所要求金额的三分之一。在一个因通货膨胀和高利率而预算紧张的时代,以及反气候民族主义政治运动日益成功的背景下,这完全是个不可能的任务。
然而,这并不意味着资金不可用。
当1992年里约地球峰会开启现代气候外交时代时,经济合作与发展组织(OECD)占全球国民总收入的约84%和排放的53%。因此,他们应该为解决这个问题付费是完全合理的。然而,到2023年,其国民总收入的份额仅为61%,排放为31%。中国和中东主要石油出口国的收入和污染上升占据了大部分差距。
将这些地区更正式地纳入气候融资体系将打开大量额外资金的池子。如果像海湾的石油出口国、新加坡和中国这样的高收入非OECD国家开始以与现有捐助者相似的速度提供气候融资,资金将会在一夜之间增加三分之一或更多。
这样的资金并不缺乏。根据国际能源署的数据,中国开发银行在2013年至2021年期间为新兴经济体的 $4680亿能源项目贡献了56%,尽管其中大部分在2010年代中期用于化石燃料。
同样,波斯湾的富裕国家在最近几十年中向更广泛的穆斯林世界 提供了约3630亿美元的救助,是所有传统捐助者总和的两倍多。此外,石油出口国和中国与欧盟和日本一起,是世界上最需要将从贸易中获得的多余资金再投资于世界其他地方的主要经常账户盈余国家。
一个更有希望的议程将需要打破当前破产的范式,在这个范式中,新兴经济体在气候损害加剧和地缘政治关系紧张的情况下被降级为乞求者的角色。如果他们能够利用清洁能源的革命潜力进行工业化、城市化并攀登发展阶梯,他们将更好地应对变暖星球的挑战。
以巴基斯坦和南非最近出现的基层太阳能热潮为例,其统治阶级仍然与化石燃料保持着死亡契约。普通人和企业在政治障碍被消除后将热情地采用清洁能源,但在太多国家,这些障碍是不可逾越的。
中国从贫困的援助接受国崛起为富裕的捐助国应该成为世界其他地方的教训。如果你想看到能源的丰富,我们需要为最贫困的国家提供更多的清洁能源。
更多来自彭博社观点:
- 马斯克正在 短路他引发的电动车革命:利亚姆·丹宁
- COP29 在金钱问题上争吵 而世界在燃烧:马克·贡洛夫
- 大型石油公司不应庆祝 壳牌在荷兰法院的胜利:拉拉·威廉姆斯
想要更多彭博社观点? OPIN <GO> 。或者你可以订阅 我们的每日通讯 。