阿根廷总统哈维尔·米莱对特朗普和自己的成就感到兴奋 - 彭博社
Manuela Tobias
哈维尔·米莱
摄影师:阿瑟·梅内斯卡尔/彭博社在马阿拉戈的一个黑领带晚会上,阿根廷总统哈维尔·米莱无法自已。此次聚会是为了庆祝他的朋友唐纳德·特朗普的当选,没人能超越米莱。他旋转、转身、摇摆、兄弟拥抱,竖起大拇指——有时一个,有时为了强调,两个——在闪光灯下露出最灿烂的笑容。
第二天一早,当被要求发表演讲时,他摇摇晃晃地走上舞台,随着村人民乐队的YMCA的节奏挥舞拳头,跺脚。15分钟里,他陶醉于觉醒社会主义统治阶级的失败,随后将声音降低几个八度,以他标志性的呐喊结束:“自由万岁,见鬼去吧。”
现在,哈维尔·米莱上任快一年了,令阿根廷评论员感到震惊的是,他正迎来一个时刻。他不仅在白宫有了一个盟友——对于一个急需外国援助的国家的领导人来说,这是一个至关重要的发展——而且在经济方面,他也在不断取得胜利。
通货膨胀正在下降,正如他所承诺的,从接近300%的峰值回落;长期的预算赤字已转为盈余;曾被视为几乎肯定会再次违约的政府债券正在反弹;而长期萧条的经济终于开始复苏。对于一个议程如此激进的局外人来说,这可不算坏,去年人们还公开猜测他能坚持多久才会不得不交权。
“那时候,”阿根廷经济学家和前财政部副部长米格尔·基古尔说,“这是一个梦想的场景。那是不可想象的。”
现在的问题是,米莱是否能够将这些胜利转化为他最需要的两件事,以便为他的人民带来真正持久的经济收益:来自 国际货币基金组织的新贷款计划,以及从汽车工厂到页岩油钻井平台的投资浪潮。阿根廷人迄今为止对米莱保持耐心,尽管最近的民调显示对他财政紧缩政策的疲惫感 以及随之而来的经济痛苦,开始显现。
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在米莱团队内部,希望特朗普的回归为与国际货币基金组织达成协议铺平道路,这将更新,甚至可能扩展当前的440亿美元计划。如果没有它,米莱将很难解除对货币市场的严格限制——虽然比索今年更加稳定,但仍然脆弱——这对考虑在该国投资的跨国公司构成了关键的威慑。
阿德卡普金融集团首席经济顾问、布鲁金斯学会高级研究员爱德华多·莱维·耶亚提表示,经济可能会出现“轻微反弹”,但“真正的增长不会发生,直到投资者决定将他们的钱投入阿根廷,而我们还没有达到那个阶段。”
持链锯的米莱坚持他的“零赤字”预算目标
不包括利息支付,阿根廷在十个月内实现了盈余
来源:阿根廷经济部,彭博社
米莱发现了比任何人想象中都更多的削减开支的空间,阿根廷现在有望实现自2008年以来的首次年度预算盈余。他停止了公共工程,削减了高等教育预算,缩减了公共工资单,并让公共部门的工资和养老金落后于通货膨胀。在削减了一半的国家部委后,米莱创建了一个专门负责减少繁文缛节的部门——他表示这激励了特朗普创建他的政府效率部,由埃隆·马斯克领导。
然而,同样的紧缩政策使阿根廷陷入了衰退,超过一半的人口陷入贫困。尽管复苏的早期迹象已经出现——经济活动在八月份恢复到选举前的水平——但与一年前相比,消费者支出和工业生产仍然下降。
“米莱最重要的是赢得了人民的耐心,”民调公司Management and Fit的主任马里尔·福尔诺尼表示,该公司将他的支持率定在略低于50%。 “今天,他的政府基本上依赖于公众舆论。”
彭博经济学的看法
“米莱已成为小政府、自由贸易、自由价格经济模式的代言人,而这一模式在最近几十年中被多个经济体所抛弃——尽管他尚未完全实施他所捍卫的理念。他议程中最光鲜的面孔是成功努力重新平衡一个已经赤字数十年的公共预算,这有助于防止恶性通货膨胀。但他的去通货膨胀计划也依赖于被高估的、受管控的比索和货币管制——这是过去阿根廷左右两派政府常常沉迷的策略。只有当这些管制被解除——以及随之而来的资金流动、债务和通货膨胀——米莱的模式才能被评估为其他新兴市场可以效仿或避免的例子。”
——阿德里安娜·杜皮塔,巴西和阿根廷经济学家
米莱的受欢迎程度在很大程度上得益于他反通胀运动的初步成功:10月份消费者价格较9月份上涨了2.7%,这是近三年来最慢的月度增速。这仍然意味着年通胀率接近200%,米莱迫切需要在阿根廷人对他的政策失去耐心之前战胜这一挑战。
这就是为什么这位从自由主义经济学家转变为总统的人一直在推迟一些关键的竞选承诺,即取消资本和货币管制,以允许比索自由浮动,这可能会引发新的通胀冲击,从而在明年的关键中期选举之前损害他的受欢迎程度。相反,米莱采取了一种货币挂钩政策,将比索的贬值限制在每月仅2%,并且一直在谈论进一步将其减缓至每月仅1%。
阿根廷的净储备仍然处于负值
硬通货是最终解除资本和货币管制的关键
来源:PPI
注:净储备是总储备减去未来十二个月的负债
保持一系列管制的存在使阿根廷失去了宝贵的外汇储备,也阻碍了该国迫切需要的长期投资,以实现可持续的经济复苏。米莱的货币政策也是与国际货币基金组织谈判中的一个难点,后者不希望看到其资源再次被用来支撑比索。
“关键测试是这是否在没有货币管制的情况下可持续,而我们还不知道这一点,”基古尔说。
米莱喜欢自夸时间在他这边,即使大多数经济学家和民意调查者警告他时间不多。到目前为止,他已经证明了他的批评者是错误的,他以重新焕发的自信参加由他的巴西同行和死敌卢拉主持的二十国集团峰会。在甚至还未抵达里约热内卢时,他已经在试图阻止围绕该集团最终公报达成共识——对一些人来说,他是破坏者,或是他所认为的新全球秩序的领导者,这个秩序将战胜社会主义者及其“觉醒”议程。
米莱伊的首席经济顾问路易斯·卡普托,或许最能捕捉到政府大厅内的兴奋气氛,上周他在布宜诺斯艾利斯证券交易所露面时告诉聚集在交易大厅的小群经济学家和商界人士,现任总统是当今世界上最受尊敬的两三个人之一。然后他纠正了自己。米莱伊实际上是第一,“但我说这样让我有点尴尬”。