马克龙在G-20会议上与南方共同市场的斗争显示法国总统的权力正在减弱 - 彭博社

由法国外阿让的农民工会Confédération Paysanne du Lot et Garonne组织的集会，抗议欧盟与南美洲梅尔科苏尔集团之间的协议，时间为11月15日。

摄影师：Thibaud Moritz/AFP/Getty Images

埃马纽埃尔·马克龙的艰难一年可能会变得更糟。

当这位身处困境的法国领导人抵达巴西参加二十国集团峰会时，农民们将在法国各地动员，抗议欧盟与拉丁美洲梅尔科苏尔集团之间一项政治上极具争议的自由贸易协议。

这项包括巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭在内的大规模贸易协议，谈判已近四分之一世纪。法国长期以来一直是该协议的主要反对者，理由是需要确保梅尔科苏尔的竞争对手将面临与其欧洲同行相同的健康和环境标准。

但这次情况有所不同——尽管法国反对，该协议正接近完成。

埃马纽埃尔·马克龙在年初与法国农民和农业工会成员进行讨论。摄影师：Ludovic Marin/AFP/Getty Images德国、意大利和西班牙在欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩的领导下，利用马克龙政治资本下降的机会，加大力度在几周内达成协议。根据接近讨论的消息来源，欧盟计划在12月初达成协议。

这是一个失败，面临法国农民的强大和猛烈压力的马克龙将无法轻易摆脱。

谈判的节奏和轨迹使法国政府官员获得了新的动力，积极游说以阻止该协议。

在本周早些时候与冯德莱恩会晤后，首相米歇尔·巴尼耶强烈重申法国的立场，称该协议在当前形式下是不可接受的。

“我支持贸易，但必须是自由和公平的，”巴尼耶说道，他还在努力通过一个分裂的议会来获得法国预算的通过，而他的政府在议会中没有多数席位。

一条横幅上写着“农业！我的孩子们梦想着它，我自己却因它而死！”在布鲁塞尔，农民们抗议欧盟-南方共同市场贸易协议，时间是11月13日。摄影师：西蒙·沃尔夫哈特/法新社/盖蒂图片社在幕后，接近马克龙的官员承认他面临的选择并不理想。即使他设法为法国农民争取到财政补偿——据说委员会正在考虑这一点——也不太可能缓解农民们的担忧，他们已经在应对受天气影响的收成。如果马克龙继续反对该协议，冯德莱恩可能最终会绕过他，这使他在欧洲舞台上显得无能为力。

与此同时，农民工会呼吁在法国各地发起新一轮抗议活动，从周一开始，称来自拉丁美洲的农业进口增加将损害他们的生计。该贸易协议旨在逐步消除两个集团之间90%的商品的关税，创造一个近7.8亿消费者的市场。

国际货币基金组织，彭博经济学农民担心廉价农产品和肉类的涌入可能会摧毁农业。

“这个贸易协议可能对农业产生戏剧性的后果，”法国最大的农业工会FNSEA的负责人阿尔诺·鲁索在法国国际广播电台表示。

这次动员旨在让“法国的声音在巴西G-20期间被听到，我们希望所有欧洲国家都能加入我们，因为这个问题不是一个国家的问题，不是法国的问题，而是一个欧洲的问题，”他说。

阿根廷，11月15日。摄影师：蒂博·莫里茨/法新社/盖蒂图片社唐纳德·特朗普重返白宫的地缘政治背景、中国日益增长的全球贸易雄心，以及欧盟所处的弱势，将不会减轻马克龙与巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦在年度峰会上的潜在不适。

东道主巴西还通过金砖国家集团与中国分享地缘政治目标，而他们都是创始成员。同时，近年来发往欧盟国家的拉丁美洲农业企业出口有所下降，尤其是向中国的出口增加。

“如果我们不达成贸易协议，那么这个空白将真正被中国填补，”即将上任的欧盟外交事务负责人卡贾·卡拉斯上周在谈到南方共同市场协议时表示。

在G-20上，法国强烈反对协议，欧盟支持，而南方共同市场国家则在争取中国总理习近平的支持，他计划出席，这可能会导致一次紧张的峰会。

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马克龙的一位顾问表示，他们特别担心一些特定的牛肉切割产品的命运，这些产品以高利润出售，支撑着整个行业，并可能面临来自南方共同市场生产者的激烈竞争。农民反对该协议，因为他们认为某些行业将面临来自南方共同市场生产者的不公平竞争，这些生产者有时使用难以检测的抗生素或激素。

然而，该协议将使高度保护主义的南方共同市场向欧洲出口开放，例如汽车和机械——从而为德国以出口为导向的经济创造一个急需的销售市场，而该经济目前正处于长期低迷之中。像西班牙这样的国家，因与南美有文化和语言联系，也将从进入新市场中受益。

冯德莱恩面临来自南方共同市场国家的压力，他们希望尽快结束谈判，因为中国在该大陆的经济影响力不断扩大。法国官员也担心，冯德莱恩可能在特朗普胜选后受到鼓舞，与拉丁美洲国家达成协议，以扩大欧盟的地缘政治影响力。当选总统承诺对欧盟商品实施高额关税。

在法国西南部梅尔维尔的环形交叉口上，横幅上写着“马克龙，你将收获你所播种的”的信息。摄影师：帕特·巴塔尔/法新社。盖蒂图片社 马克龙的困境

如果今年早些时候在欧洲选举中被极右翼领导人玛丽娜·勒庞痛击，以及在快闪选举中失去相对的议会多数还不够糟糕，那么这项协议威胁进一步玷污马克龙的遗产。农民在法国拥有相当大的政治影响力。巴黎的国际农业展览会是法国政治家展示其平民身份的必到之地。将法国农民推向边缘也可能为勒庞在明年的立法选举和2027年的总统选举中提供弹药，后者在最近的民调中仍然是领先者。

委员会达成有史以来最大的自由贸易协议之一的举动充满了政治风险。冯德莱恩是马克龙在2019年选定的委员会主席，如果她推动该协议超越法国的反对，可能会引发外交战争。

布鲁塞尔也可能提议以临时方式实施部分协议，以避免需要每个国家议会签署的漫长批准过程。然而，人们仍然担心布鲁塞尔的此举可能进一步加剧欧洲怀疑主义。

一位法国官员称，尽管法国反对，冯德莱恩仍然以临时方式通过关键贸易条款的可能性是一种不民主的“把戏”。