特朗普对海外人士的减税政策是合理的 - 彭博社
Tyler Cowen
外籍人士的普遍感受。
摄影师:大卫·麦克纽/Getty Images 北美当选总统唐纳德·特朗普上个月承诺消除“海外美国人的双重征税。” 不必在意笨拙的措辞——对在国外工作的美国公民的税收并不算过高,而是过于复杂——这是一个在共和党控制国会两院的情况下,实际上可能会兑现的竞选承诺。这不仅对那些美国人是好事,对美国也是好事。
事实上,关于消除通常称为“公民身份税收”的长期争论以及用“居住地税收”取而代之,这是全球的标准做法。美国的制度则不同。如果你是美国公民,但不在美国居住、工作或赚取收入,你仍然需要为美国税收负责。大约有900万美国人生活在国外,这是一个相当庞大的人口。
彭博社观点千年资产并不是你想的那样Zara和Primark在自己的游戏中击败了美国零售商现在说觉醒主义已经死了还为时尚早鲁比奥、沃尔茨和斯特法尼克向世界传达了特朗普的信息可以肯定的是,这个系统的设置使大多数人不会在经济上遭受损失。例如,如果一名美国人在巴黎工作并向法国政府缴税,复杂的税收抵免系统会限制他们对美国政府的责任。但是,如果该美国公民面临较低的外国税负,可能仍需支付额外税款;高收入者或拥有投资或退休收入的人可能最终会欠美国财政部。
无论如何,这主要不是关于收入的问题。更大的问题是,处理两个(或更多)国家的税收系统在文书工作和法律费用方面是一种极大的负担——必须说,复杂性来自美国方面。这被官方排名为美国税收系统中最严重的程序性问题之一,如果你有在国外生活的美国朋友,你无疑听说过这个问题。我知道有几个人实际上因为这个原因放弃了他们的国籍。
如果这个系统进行改革,美国人会发现更容易在国外工作、创业和管理投资。
一个主要的结果将是美国软实力的扩展:美国人和美国企业将更加全球可见。中国在发展中国家的大多数地区被视为更为活跃,尤其是非洲。仅仅通过改变其税收系统的一小部分,美国就可以帮助抵消这一普遍趋势——同时也使数百万真正的美国人受益。
还有另一个可能的收益,这可能对即将上任的政府比对像我这样的经济学家更具吸引力。特朗普及其顾问长期以来一直担心美国贸易赤字,并且有谈论对外国直接投资征税以削弱美元并促进美国出口。与其打击对美国的外国投资,为什么不做一些更积极的事情——鼓励美国在国外的投资呢?
如果美国人离开并在全球范围内创办新企业,使用以前的国内资本,这也会对美元施加下行压力。因此,特朗普式的目标可以通过更具建设性的方式实现。作为额外好处,这样的计划不会使外国国家感到疏远,因为他们往往将对外国直接投资的税收视为对其公民的税收。
这项税收改革也可能更直接地惠及美国出口。假设一家美国公司想要派遣一名员工到国外进行市场调研并探索未来销售的分销渠道。美国的税收制度不应该将这变成一场艰难的考验。
鼓励更多美国人在国外工作也是一种对外援助,因为他们中的许多人将会发展或创办企业,为外国创造就业机会和税收收入。这是一种对美国公民有利而不是让他们花钱的对外援助形式。事实上,考虑到美国商业的实力,这可能是美国最有效的对外援助形式之一。
现状的另一个问题是,它惩罚那些在美国出生但在早期离开国家的人。前英国首相鲍里斯·约翰逊出生在美国,但在5岁时离开,几十年后当他担任伦敦市长并出售他的英国住宅时,面临了相当大的税务复杂性。虽然这种情况的数量可能不大,但它们说明了美国税收制度的荒谬。
至于如何具体进行变更的细节:一种选择是让美国人对来源于美国的利息、股息和资本利得支付常规税款,但对其余收入不欠美国税。这种制度也可能会阻止拥有大量被动美国收入的非常富有的美国人在低税收辖区定居。
当然还有其他模型,人们会辩论各种优缺点。但主要目标是明确的:结束美国对居住在国外的公民征税的荒谬、官僚、难以管理、浪费时间的系统。
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