TikTok希望从当选总统特朗普那里获得救命稻草,而特朗普曾支持禁令 - 彭博社
Alexandra S. Levine
唐纳德·特朗普
摄影师:莎拉·赖斯/彭博社一些TikTok的员工和创作者,准备迎接可能在一月就会发生的流行视频分享平台的禁令,已经开始将当选总统唐纳德·特朗普视为可能的救世主。
特朗普公开表示,他认为禁用TikTok是个坏主意,他可能会试图阻止总统乔·拜登签署的法律。该法律将因国家安全问题关闭这个被一半美国人使用的应用,除非TikTok的中国母公司字节跳动同意将其“皇冠上的明珠”出售给美国所有者,而字节跳动表示不愿意这样做。
特朗普可能会想出一种替代销售的解决方案,敦促国会撤回该法律,或指示他的司法部不予执行,但这些情景都没有听起来那么简单。公司内部的一些人对特朗普能否兑现承诺表示怀疑。他们担心他可能会表现得不稳定,或者可能会激怒制定该法律的国会盟友,并质疑他在竞选结束后是否还关心TikTok。
尽管如此,特朗普的胜利“显著改善了TikTok的前景——毫无疑问,”前国家安全局总法律顾问格伦·杰斯特尔在接受彭博社采访时表示。“他们现在面临的是一位公开支持撤销禁令的总统。”
“还有其他100个因素,所以这不是一个确定的交易,”他补充道。“但动态已经朝着TikTok的有利方向改变。”TikTok没有回应评论请求。
两党政治领导人长期以来一直将TikTok视为美国国家安全的威胁,因为该应用程序收集了大量关于美国用户的敏感数据,并且能够影响公共话语。特朗普在他最后的总统任期内试图通过一项 行政命令 禁止TikTok,但该努力失败,最终在他失去连任竞选后逐渐消退。
在拜登执政期间,当国会看到字节跳动在中国 访问了敏感的美国TikTok数据 和 利用TikTok监视美国公民 的更清晰证据时,关于更好地保护或禁止TikTok的想法获得了新的动力。国会通过了一项两党法案,迫使出售或面临禁令,拜登在四月签署成为法律。
TikTok和字节跳动在五月对美国政府提起诉讼,以对抗剥离或禁令措施,他们认为这是违宪的。同样重要的是,特朗普也表示他反对禁止TikTok——这让他自己党内的许多人感到震惊。
“我不喜欢的事情是,如果没有TikTok,你会让Facebook变得更大,而我认为Facebook是人民的敌人,”特朗普 在三月告诉CNBC,并在后来的 《商业周刊》采访中重申了这一观点。(他否认这种态度的转变与他与共和党大额捐赠者杰夫·亚斯的关系有关,后者持有 字节跳动150亿美元的股份。)不久之后,特朗普 加入了TikTok以接触年轻选民,以支持他的连任竞选。
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特朗普可能永远不需要介入。美国华盛顿的上诉法院在九月份听取了TikTok对该法律的挑战,并预计将在12月6日之前发布是否维持或推翻该法律的裁决。然而,九月份的听证会对TikTok来说并不顺利。在听证会结束后,彭博情报分析师将TikTok战胜禁令的预期几率从70%下调至30%。
如果败诉方在最高法院申请复审,这一法律程序可能会拖延。其他法律操作也可能使事情延迟到1月19日的截止日期之后,可能会在法院审议期间暂停该法律数月或更长时间。拜登也可以选择将出售截止日期延长90天。(彭博情报的新预测显示,华盛顿特区巡回法院暂停截止日期的可能性仅为20%。)
这样的情景将让特朗普坐观其变,让法律程序自行发展,避免对他2020年针对TikTok的运动进行彻底的反转,并帮助他维持对中国强硬的立场,这对他的议程至关重要。
不过,如果他确实需要采取行动,特朗普有几个选择。他可以找到一个美国买家——他的前财政部长 史蒂文·姆努钦 是表达过兴趣的人之一——尽管字节跳动表示不愿意放弃TikTok强大的推荐引擎。
特朗普可能会尝试找到一种方法,通过新的解决方案来保留TikTok,以满足公司和美国政府对国家安全的担忧,就像另一个更有效的德克萨斯项目一样,TikTok花费15亿美元试图在甲骨文公司的帮助下将美国人的数据与中国隔离开来。
事实上,这家软件巨头为特朗普对TikTok采取温和态度提供了另一个理由:社交网络的德克萨斯项目合作意味着它现在是甲骨文的一个重要客户,而甲骨文是 特朗普在2020年试图促成自己交易时最初选择收购该视频应用的公司。该公司的领导人,如首席执行官萨夫拉·卡茨,在特朗普第一任期初期与特朗普关系密切,而其他科技领袖则批评他,尽管现在的情况更加模糊,因为董事长兼联合创始人拉里·埃里森在共和党初选中支持特朗普的对手蒂姆·斯科特。
特朗普还可以敦促国会废除或修订《保护美国人免受外国对手控制的应用法》,或者推动完全新的立法,考虑到对原法案的压倒性两党支持,这两者都是不太可能的。理论上,特朗普可以指示他的司法部不执行该法律,或选择性地执行,但这可能会使美国科技公司处于危险境地。现行法律将责任置于像苹果公司和谷歌母公司Alphabet这样的公司,要求它们将TikTok从美国应用商店中下架,并要求网络服务提供商停止托管其流量;如果不这样做,它们将迅速面临巨额罚款。
特朗普还可以采取其他行动,试图推翻该立法,例如发布与他在2020年试图实施的行政命令相反的命令。
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但一旦特朗普重返白宫,并获得联邦机构的机密国家安全信息,这一切可能都变得无关紧要,因为他在竞选期间根本无法接触到这些信息,康奈尔大学布鲁克斯公共政策学院的科技政策研究所所长萨拉·克雷普斯表示。
“当他在任期外发表那些评论时,他并未获得似乎在2023年和2024年影响了许多国会议员的情报,”克雷普斯告诉彭博社。“当他在2020年提出这一[禁令]时,完全是出于对中国的反感,而没有任何关于中国可能在做什么的证据。”
还有一个问题是,特朗普对TikTok的态度可能会受到他的密友、亿万富翁X的拥有者埃隆·马斯克的影响,后者可以说是帮助特朗普重新夺回总统职位的人中做得最多的。特朗普已经承诺给马斯克在白宫中一个重要的角色,可能他也会向这位社交媒体所有者请教如何处理TikTok,这可能会造成利益冲突。
“一方面,马斯克对中国的态度远没有拜登政府或特朗普那么敌对,”克雷普斯指出,马斯克的汽车公司特斯拉在中国有很多业务。
另一方面,马斯克的X——今年一直在推视频——可能会从TikTok禁令中受益。“我不认为它是与TikTok完全竞争的对手,就像Instagram、Snap或Reels那样,”克雷普斯说,但“这是人们在线的时间。他希望他们花时间在X上。”
马斯克表示,在拜登签署该法律时,TikTok不应该被禁止,即使关闭可能会促进他自己的平台。
“这样做将违背言论和表达自由,”马斯克在X上写道。 “这不是美国所代表的。”