特朗普计划拆除拜登的气候法这并不容易 - 彭博社
Ari Natter, Jennifer A Dlouhy
唐纳德·特朗普和竞选搭档参议员JD·范斯在佛罗里达州西棕榈滩的选举之夜活动中与家人合影。
摄影师:埃娃·玛丽·乌斯卡特吉/Bloomberg当选总统唐纳德·特朗普将借助共和党在国会山的胜利,撤回他称之为“绿色新骗局”的民主党标志性气候法的部分内容,该法案投入了数千亿美元用于补贴无排放能源。
只需不要期待全面废除《通货膨胀削减法》。
“我们并不期待立即、剧烈、灾难性的变化发生,”研究机构Capital Alpha Partners的董事总经理詹姆斯·卢西尔说。“但某些部分的IRA被限制或逐步淘汰的可能性总是很强。”
彭博社绿色烟雾从新泽西州的火灾中飘向纽约市这些科学家改变了当地新闻对气候变化的报道方式特朗普的控制力增加了气候谈判中的疑虑叶子吹风机不会安静地离去IRA将气候政策与工业政策结合,补贴电动车、电池和太阳能制造以及其他将帮助美国脱碳的企业。特朗普的回归将对这种方法的韧性进行考验。
2023年10月4日,在阿拉巴马州三位一体,第一太阳能制造设施正在建设中。摄影师:利亚姆·肯尼迪/彭博社这项法律正在推动红色地区的投资浪潮。一些共和党立法者,不愿放弃这一点,已经表示他们不支持对法律进行重大修改。尽管两年前没有共和党人投票支持该措施,但其一些激励措施,例如生产氢气和捕集二氧化碳的税收抵免,在石油公司和其他核心共和党选民中非常受欢迎。
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吉娜·麦卡锡,前白宫气候顾问和气候联盟“美国全力以赴”的联合主席,称任何试图回滚IRA的行为都是“愚蠢的议程”。
麦卡锡说:“国会的共和党成员一直在与数百位商业领袖一起参加IRA支持项目的剪彩和奠基仪式。”(“美国全力以赴”得到了彭博慈善基金会的支持,彭博慈善基金会是彭博新闻母公司彭博有限合伙企业的创始人和大股东迈克尔·彭博的慈善组织。)
但特朗普的总统任期几乎肯定会带来新的限制、到期日和限制,缩小其范围。这可能有助于抵消在明年到期之前延长特朗普2017年减税的成本,这是当选总统和其他共和党人的首要任务。
IRA “是预算的末日机器,”特朗普的首席经济顾问和潜在的财政部长人选斯科特·贝森特(Scott Bessent)在对冲基金Key Square Group担任首席执行官,告诉CNBC。“我认为优先事项将是关闭IRA。”
ClearView Energy Partners在周四的一份报告中表示,法律中要消除的主要目标包括对二手和商业电动车的补贴;对石油和天然气生产商征收的甲烷排放费;以及给予能源部贷款计划的数十亿美元的权力。华盛顿的咨询公司表示,可能会收回联邦气候项目的未使用资金,也可能“试图收回已承诺但未分配的余额。”
这些努力的成功可能取决于预计的共和党在众议院的多数席位规模。虽然许多选举结果尚未揭晓,但共和党似乎有望至少保持微弱的多数。他们可能需要更大的多数才能对法律进行重大削减。
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变更也可能在行政层面发生。即使没有国会的行动,IRA的反对者表示,财政部也可以收紧谁可以申请税收抵免的规则。例如,针对电动车税收抵免的严格材料来源规则,可能会更广泛地适用于其他激励措施,例如太阳能电池板和其他清洁能源技术的先进制造信用。
分析师表示,一项允许租赁电动车规避这些要求的政策,受到批评者称为“租赁漏洞”,几乎可以肯定已经结束。
其他要求使用国内来源内容的规则可能会变得更加严格,而诸如“能源社区”项目的奖金积分可能会被缩减。
对IRA采取精细的调整——而不是粗暴的干预——仍然可以产生收入,以帮助支付税收减免的延续。一些立法者已经提出计划,禁止与中国及其他所谓的“关注外国实体”相关的公司根据该法律获得税收抵免。这将缩减预期的支付,并与共和党在将美国供应链与中国分离的利益相一致。
共和党国会也可能逐步淘汰一对明年生效的技术中立清洁电力生产抵免。这些抵免预计将惠及公用事业规模的太阳能和陆上风能,可能成为寻求预算削减的立法者的目标,因为它们预计要到2032年后期或美国电力部门的二氧化碳排放量下降到至少低于2022年水平的75%时才会结束。一些分析师预测,这可能还需要30到40年。
“我们谈论的是几十年,绝对是数万亿美元,”能源研究公司伍德麦肯兹有限公司的董事瑞安·斯维兹说。
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