北约可能会在特朗普任期后存活,但代价不菲:2024年选举 - 彭博社
James Stavridis
面临解体的风险。
摄影师:西蒙·沃尔法特/法新社/盖蒂图片社
随着唐纳德·特朗普当选为总统的第二个任期,我的电话开始响起,接到许多焦虑的欧洲人的来电。他们有很多问题,但归结起来就是一个疑问:特朗普总统会退出北约吗?这是一个值得讨论的问题,尽管简短的回答是我认为他不太可能简单地退出这个历史悠久的联盟。但请做好迎接颠簸之旅的准备。
多年来,关于解散北大西洋公约组织的呼声不断,以及对其成员之间不平等的国防开支水平几乎持续的挫败感。十年前,当我担任北约最高盟军指挥官时,我花了大量时间敦促欧洲人甚至达到他们自我批准的目标,即将国内生产总值的2%用于军事开支。在那些年里,他们从未接近这个目标,尽管涉及阿富汗、伊拉克、全球恐怖主义、非洲沿海的海盗行为以及来自俄罗斯的频繁网络攻击的要求不断增加。
彭博社观点英伟达首席执行官梦想电动安卓吗?特朗普胜利结束了英国与美国的“特殊关系”蒙克莱今冬可以与巴宝莉保持温暖特朗普交易仍未被定价的地方即使在那些911事件后的年份,华盛顿对北约的不满也很普遍。许多有影响力的声音呼吁在1989年柏林墙倒塌后,联盟干脆解散。某些分析人士推测,花钱保护一个不再受到俄罗斯威胁的欧洲有什么意义?正如一位评论员所说,联盟的最初理念是“让德国人处于下风,让俄罗斯人无法进入,让美国人留在其中。”在墙倒下后,联盟显得不那么重要。
特朗普总统在他第一任期内明确表示,欧洲必须在自身防御上花费更多。他的信息得到了某种程度的关注,国防支出水平开始增加。然后,历史上北约最伟大的推销员弗拉基米尔·普京介入了。当欧洲人看到俄罗斯坦克在两年多前向西进入乌克兰时,这让人想起了旧时的幽灵——第二次世界大战、1956年的布达佩斯、1968年的布拉格。
俄罗斯坦克有一种澄清西欧思维的方式,现在国防支出显著上升,联盟的32个成员国中大多数都超过了2%的目标。一些国家,如波兰,在GDP基础上的国防支出超过了美国。
但这足以让特朗普团队满意吗?可能不够。实际上,预计在就职典礼后,华盛顿的第一个要求之一将是将欧洲(和加拿大)的国防支出提高到至少占GDP的2.5%,甚至可能达到3%。美国在国防上的支出约占其GDP的3.5%,因此3%的目标对白宫的新团队来说可能显得非常合理。
还将推动欧洲人基本上接管对乌克兰的资金支持。虽然欧洲在乌克兰的整体支出已经超过了美国,但美国提供的军事援助更多。这对美国是有利的,因为这些支出主要流向美国的国防公司,创造了国内就业机会并增强了我们自己的国防工业基础。但华盛顿新政府可能采取的方式是简单地对欧洲人说:“这是你们的问题,处理好它。”
如果特朗普政府确实坚持要求显著提高贡献,那么这可能导致联盟的崩溃,或者激起足够的欧洲抵抗,促使美国真正退出。这是可能的,但不太可能。
总体而言,联盟对美国的好处是相当明显的。尽管华盛顿对欧洲的国防开支感到沮丧,但它仍然是全球第二大国防预算,仅次于中国(中国在国防上的支出约占其GDP的2%)。而且在特朗普的推动和俄罗斯的侵略下,这一预算还在增加。
欧洲军队还具有全球部署的优势。在美国与中国对抗的情况下,这可能至关重要,因为我们希望拥有英国、法国、荷兰、加拿大和德国的军舰,与日本、韩国和菲律宾的军舰并肩作战。我们还希望他们与我们一起对抗胡塞武装,以重新开放红海和苏伊士运河。
最后,北约军队之间有着深厚的共同经验,这源于在阿富汗的20年、利比亚战争、巴尔干的作战行动以及无数的网络和反海盗行动,即使是由特朗普领导的孤立主义政府也不太可能想要浪费这些经验。
联盟的共同价值观很重要。我们共享对民主、自由、新闻自由、资本主义、宗教自由和其他关键价值观的信仰。欧洲人曾与我们一起在阿富汗战斗并为此牺牲,以抵抗激进恐怖分子。
这些可能不是北约的最后日子,但随着我们的欧洲盟友重新适应华盛顿新而怀疑的政府现实,这将是一个不舒服的时期。希望双方的基本价值主张能够胜出。
斯塔夫里迪斯还是凯雷集团全球事务的副主席。他是Aon、Fortinet和Ankura Consulting Group的董事会成员,并曾为投资于网络安全领域的Shield Capital公司提供咨询。
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