特朗普重返白宫似乎将再次颠覆美国外交政策 - 彭博社
Daniel Flatley
唐纳德·特朗普在密歇根州大急流城的竞选集会上做手势,时间是11月5日。摄影师:卡米尔·克拉恰津斯基/法新社/盖蒂图片社唐纳德·特朗普正准备重返白宫,誓言要颠覆与盟友和敌人的关系,并面临着很少限制他上次“美国优先”推动的约束。
从对进口商品征收高额关税和威胁削减与中国的贸易,到施压盟友支付更多的防务费用,如果特朗普兑现他的一些竞选承诺,他可能会在欧洲和中东战争不断的情况下引发新的政治和经济动荡。
特朗普的回归是“警醒的火焰,而不是警醒的呼声,”哥伦比亚大学政治学教授伊丽莎白·桑德斯说。
在他的第一任期内,国会和他自己政府成员的反对使特朗普无法落实一些更激进的想法。这一次,他预计会用更愿意听从他指挥的工作人员填补关键内阁职位。他可以将他的第二次选举胜利作为公众支持改革美国对外政策的证据。
“他几乎没有固定的信念,但我们可以说他有三个,”桑德斯说。“第一,他真的不喜欢联盟,尤其是大型多边联盟。第二,他真的不喜欢多边贸易协议。他想退出这些协议,然后将其变为双边协议。第三,他钦佩威权政权。”
特朗普的盟友认为他的不可预测性是一种资产,使对手措手不及,并指出他在第一任期内让美国避免新战争的记录,证明了他的“通过实力实现和平”的方法是有效的。
“我们想要一支强大而有力的军队,理想情况下我们不需要使用它,”特朗普在周三早些时候向支持者宣称胜利时说道。“我不会发动战争,我要停止战争。”
尽管如此,这场艰苦的竞选活动在许多盟国首都引发了日益增长的忧虑,他们担心特朗普威胁要对盟友提出更多要求并扩大保护主义。美国指责对手试图干预投票,无论是支持特朗普还是反对特朗普,他常常夸耀自己与俄罗斯的威权领导人弗拉基米尔·普京和中国的习近平的良好关系。
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特朗普为自己与美国对手如中国的习近平的个人关系辩护,称这些关系使他能够传达强硬的信息。他在十月对《华尔街日报》表示,他不需要对中国对台湾的封锁使用军事力量,“因为他尊重我,他知道我他妈的疯狂。”
特朗普在许多关键问题上提供的计划细节不多。但助手们列出了一些戏剧性的可能选项,包括与中国完全经济脱钩,向亚洲部署近20万名美国海军陆战队员,以及恢复核武器测试。
这些是他最后一任国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩在一篇《外交事务》文章中提出的想法,该文章在出版前向顶级竞选官员展示。“不可预测性”将是一个关键的政策工具,他写道。
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特朗普获胜,特朗普贸易激增
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在竞选活动中,特朗普发誓要在1月20日上任之前结束乌克兰的战斗,推动乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基和普京达成协议。
特朗普没有详细说明他将如何实现这一接近四年的战争的解决方案。但他的竞选搭档JD·范斯描述了一项计划,允许普京控制他军队占领的大部分领土,并满足他不允许乌克兰加入北约的要求。批评者,包括副总统卡马拉·哈里斯,称这些条件是对基辅的投降。
“迅速结束战争的唯一方法是迫使乌克兰人停止战斗。这是乌克兰人不会做的事情,”前五角大楼官员、麦凯恩研究所执行董事埃夫林·法卡斯说。“因此,在特朗普政府下,乌克兰的战争将继续,因为如果我们不这样做,欧洲和其他国家将会支持乌克兰。”
但如果没有美国领导支持乌克兰的推动,欧洲在如何强烈对抗俄罗斯的问题上的分歧将变得更加明显,可能会导致该集团的分裂。
在中东,特朗普表示他将毫无保留地支持以色列对抗伊朗及其代理人,但呼吁迅速结束加沙的战争,而这一点迄今为止仍然让拜登政府感到棘手。
以色列总理本杰明·内塔尼亚胡与总统乔·拜登的关系紧张,周三早些时候祝贺特朗普“取得巨大胜利”。
特朗普还主张加大对伊朗的压力,尽管他并没有详细说明他将如何做到这一点。范斯表示,美国不想与德黑兰发生战争。
特朗普对美国对台湾的军事支持产生了怀疑,因为中国加大了对这个被视为叛乱省份的岛屿的压力。在与《彭博商业周刊》的采访中,他表示美国一直“愚蠢”,而这个“极其富有”的岛屿应该为美国的保护支付更多费用。
特朗普的一些首要举措可能会出现在贸易政策上,作为总统,他在没有国会批准的情况下有更广泛的权力采取行动。他承诺将关税提高到自20世纪初以来未见的水平,这可能会大幅改变贸易流动,推动通货膨胀,并削弱全球各国的增长。
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他对中国商品征收60%关税的威胁几乎会切断与美国最大的贸易伙伴之一的贸易,尽管一些盟友表示这更像是一种谈判策略,而不是政策建议。
“特朗普 2.0,我想我们知道他想做什么,我认为他有能力,”哥伦比亚大学的桑德斯说。“所以我认为没有太大的神秘。我认为这是一个问题,究竟会如何发展?有什么机构或人,如果有的话,会阻止他?”