红绿灯联盟面临750亿欧元的预算问题 - 彭博社

德国联邦政府正在为可能导致严重后果的法院判决做准备，该判决可能使公共财政损失高达750亿欧元的税收。距离联邦选举还有一年，这可能意味着对柏林脆弱的交通灯联盟的致命一击。

联邦宪法法院将在11月审理针对团结附加税的宪法诉讼，该税最初是为了应对德国统一的负担。根据知情人士的说法，涉及的金额约为660亿欧元，自2020年以来已征收，加上高达90亿欧元的利息。

如果法院对政府作出不利判决，这将对联邦总理奥拉夫·肖尔茨及其联盟造成毁灭性打击。

克里斯蒂安·林德纳、罗伯特·哈贝克和奥拉夫·肖尔茨。照片：肖恩·加卢普/盖蒂图片社三方联盟已经在与疲软的经济作斗争，预计经济将连续第二年萎缩，因为汽车和化工等行业正在进行结构性调整。社会民主党人肖尔茨未能与他的副总理、绿党的罗伯特·哈贝克以及自由民主党财政部长克里斯蒂安·林德纳找到共同基础来解决这些问题。

目前，政府在即将到来的年度预算上已经陷入激烈争吵，因为林德纳要求削减开支，以填补约80亿欧元的缺口。在卡尔斯鲁厄的失败可能使冲突变得不可调和。

该程序显示了政府内部的基本矛盾——宪法投诉是由林德纳的国务秘书弗洛里安·汤卡提出的，在自由民主党在肖尔茨意外获胜后于2021年进入政府之前。

弗洛里安·汤卡（右）在2020年自由民主党的政治广告中。来源：自由民主党虽然完全取消团结税对政府来说是最难以应对的选择，但这对林德纳和自由民主党来说并非坏事，一位高级党官表示。首先，这将实现自由民主党长期以来的政治目标，同时这种减税措施可以刺激消费。

这样的判决可能会迫使政府再次暂停债务刹车——但对于预算鹰林德纳来说，保持这一点是最高优先事项。

如果法官选择更温和的方式，他们可能会让联邦政府保留已经征收的资金，并仅在未来取消团结税。但即便如此，这样的结果也会在2025年的预算中造成130亿欧元的缺口。

“如果联邦在这里败诉，我认为法院几乎不可能命令自2020年以来退还全部金额，”亨宁·塔佩，特里尔大学公共法教授，认为该税是合法的。“因此，更可能的情况是，团结税在未来将被取消。但在目前的情况下，这对联邦来说每年约130亿欧元的金额也是一个严重的问题。”

附加税已经纳入政府的中期财政规划，因此在这种情况下必须重新制定——在到2028年的四年内减少550亿欧元的收入。

联邦宪法法院的口头审理将于11月12日进行。之后，宪法法官将继续讨论，直到作出判决可能需要几个月的时间。下一次联邦选举定于2025年9月28日。

联邦政府来自高收入者和企业的税收收入

来源：联邦财政部

财政部的一位发言人表示，政府仍然认为附加税是合宪的，但不愿对正在进行的程序发表评论。

一些希望匿名的高级政府官员表示，他们不期望卡尔斯鲁厄会做出最严厉的判决。法官们也必须考虑他们决定的经济影响。强迫政府追溯偿还如此高的金额是不负责任的。

然而，类似的声音在一年前就已经出现，正当同一法院宣布将600亿欧元的气候和转型基金的推迟视为违宪。这一决定使政府陷入了一场危机，至今未能完全恢复。

经过数周的谈判，肖尔茨、林德纳和哈贝克当时达成了削减协议，以填补意外的融资缺口。然而，这一妥协导致了全国范围的抗议，损害了联盟，并永久损害了主要参与者之间的关系。

联盟和AfD在全国选举民调中领先

不到三分之一的选民支持三大交通灯党派

来源：INSA

团结附加税是在1990年代德国统一后引入的，但多年来对此的批评不断增加。有人认为，曾经的社会主义东德在几十年后不再需要特别的支持。

到2020年，几乎所有纳税人都必须缴纳附加税。次年，当时的联邦政府取消了约90%纳税人的附加税。从那时起，只有高收入者和企业需要缴纳。对于个人来说，附加税为所得税的5.5%，对于企业则为公司税的5.5%。

2021年在柏林财政部前的海报照片：约翰·麦克杜格尔/法新社/盖蒂图片社许多纳税人已在财政法庭对该税收提起诉讼，但迄今为止未获成功。

在2023年初的一项裁决中，联邦财政法院确认了该附加税——财政法官表示，处理像统一这样的事件需要一代人的时间。因此，他们暗示这项税收终将结束。

在宪法法院要求的立场声明中，联邦律师协会写道，这段时间已经结束，因此该附加税违反宪法。此外，由于现在只有10%的纳税人被要求缴纳，违反了平等原则。

林德纳在过去几个月中一再呼吁联合伙伴逐步取消有争议的税收，而不是等待法院来接手。为了表明态度，他去年也没有派代表出席联邦财政法院的口头审理，以捍卫团结税。周五晚上，自由民主党主席的一份原则文件公开，其中他要求从2025年开始降低税率，并在2027年完全取消。

原文标题：德国摇摇欲坠的联盟面临750亿欧元的预算清算