英国保守党领导竞争对手坚持围绕移民问题的熟悉斗争 - 彭博社
Lucy White
凯米·巴德诺克和罗伯特·詹里克。来源：盖蒂图片社两位争夺英国保守党下一任领导人的候选人希望围绕一个承诺建立反对派的选举宣传，这个承诺是他们的政党在十多年执政中未能实现的：削减移民。
前商务大臣凯米·巴德诺克和之前负责保守党移民政策的罗伯特·詹里克，花了三周时间在投票结果公布前争取党内成员的支持。詹里克誓言要退出欧洲人权公约以便进行更多驱逐，而巴德诺克则表示这还不够，看来无论谁赢得选举，保守党都将进一步向右倾斜。
这一变化在许多被认为高移民水平对生活水平和公共服务造成压力的国家的右倾政党中得到了呼应。在美国，前总统唐纳德·特朗普试图将其作为下周投票的决定性议题。这一问题影响了包括德国在内的欧洲近期选举，而在英国，奈杰尔·法拉奇的民粹主义改革英国党所取得的成果也导致保守党在七月的历史性失败。
但专注于移民问题可能会使保守党——他们喜欢称自己为自然执政党——更难重新掌权。赢回更多来自自由民主党或甚至执政的工党中间选民的潜在策略在更温和的保守党候选人，如前内政大臣詹姆斯·克莱弗利和前国防部长汤姆·图根哈特被淘汰出局后，可能已经被排除在外。
“如果他们有认真回归政府的雄心，他们就不能只是一招鲜，”曼彻斯特大学政治学教授罗布·福特说。
对于詹里克和巴登诺赫来说，一个问题是他们的直接命运掌握在基层保守党人手中，而这些人比更广泛的选民更偏右。在他的推介中，詹里克复兴了前首相大卫·卡梅伦在2010年大选中提出的一个想法，即将净移民人数控制在“数万”以内。当时的数字是252,000。去年，总数为685,000。
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但正如卡梅伦及其继任者特蕾莎·梅、鲍里斯·约翰逊、莉兹·特拉斯和里希·苏纳克所发现的那样，降低净移民并不容易。
他们都受到经济某些部分依赖海外工人的事实的制约。解决这个问题需要对劳动力市场进行深度改革，但詹里克和巴登诺赫对此几乎没有发表过任何计划。两人都谈到了“小船”抵达者——通过小艇穿越英吉利海峡抵达的人，其中许多人申请庇护——实际上只占移民的微小部分。绝大多数人是持工作或学生签证入境的。
减少这些较大群体将影响从成人社会护理——根据咨询公司Skills for Care的数据显示，照顾英国老年人和残疾人的人中有五分之一是非英国出生的——到教育等各个方面。虽然预计移民减少将导致对学校和医疗等公共服务的压力减小，但例如，这种影响将被使得寻找英国国家医疗服务体系（NHS）工作人员变得更加困难所抵消。
“降低移民并没有什么固有的经济损害，”牛津大学移民观察所所长、政府移民咨询委员会成员玛德琳·萨姆普森（Madeleine Sumption）说。“但这完全取决于你在其他政策领域同时采取的措施。”
大多数非欧盟公民来英国是为了工作或学习
来自欧盟以外国家的移民原因
来源：国家统计局
注意：工作和学习包括受抚养人
法拉奇在移民问题上发挥了关键作用。尽管他直到七月才成为国会议员，但他在政治上的25年生涯触及了一个感觉，即外来工人的涌入——尤其是来自欧盟的工人——是生活水平停滞的原因。这是2016年脱欧投票中的政治主线。
然而，尽管离开欧盟改变了移民流动——现在来自该集团的公民离开英国的人数多于抵达的人数——但这并没有阻止净移民在2022年创下764,000的纪录。去年，大多数抵达者来自印度和尼日利亚。
“虽然保守党实现了脱欧，但我们并没有尊重公投的精神，”詹里克在给右翼 布鲁日集团的订阅者的电子邮件中说道，这是一家反对与欧洲建立更紧密联系的智库。“最重要的是，我们没有重新掌控我们的边界。”
詹里克曾被视为温和的保守党成员，他表示自己的观点现在反映了他在前首相里希·苏纳克任内担任移民部长的经历。他呼吁对净移民设定“具有法律约束力”的上限。巴登诺克也支持设定上限的想法，尽管她表示这不仅仅是“关于数字”。
然而，伦敦国王学院经济学和公共政策教授乔纳森·波特斯认为，限制移民人数的原则是错误的。他表示，容易达到的上限毫无意义，而一个使移民数量显著低于本应水平的上限“迫使你做一些愚蠢且对经济有害的事情。”
詹里克的另一个主要政策想法是退出欧洲人权公约，他指责该公约阻止了那些庇护或其他申请被拒绝的人的驱逐。这一想法让更多温和的保守党成员感到恐惧，他们担心这会颠覆结束北爱尔兰数十年暴力的《耶稣受难日协议》，而该协议明确提到了该公约。
一些经济学家也质疑对移民人数的影响。“有一些移民类别会受到退出欧洲人权公约的影响远大于其他类别，”萨姆普申说，“但不一定是最大的类别。”
巴登诺赫同时表示，单独离开欧洲人权法院并不“激进”。她告诉GB新闻，英国存在一个需要解决的“文化问题”，而且这个国家的思维方式“变得越来越左翼”。
尽管如此，福特表示，尽管在移民问题上采取强硬立场可能是赢得领导竞选所必需的，但这不太可能在2029年的大选中有所帮助。他说，由于经济后果，“技术官僚观众”不会被说服，而他所称的“氛围观众”也将构成挑战。
“把凯米·巴登诺赫或罗伯特·詹里克放在与奈杰尔·法拉奇的对抗中，问这些选民，‘你信任谁来削减移民？’”他说。“这没有悬念。”