美国选举：加利福尼亚州将通过200亿美元的债券测试选民的需求 - 彭博社

在2020年之前，加利福尼亚州的选民压倒性多数支持几项大型借款措施。摄影师：Patrick T. Fallon/法新社/盖蒂图片社加利福尼亚州将在下周询问选民是否应该再借款200亿美元用于学校和气候变化项目，这是近二十年来在一次选举中被要求批准的最多州债券。

提案2将授权85亿美元的债券用于K-12学校，另外15亿美元用于社区大学。提案4将允许加利福尼亚州出售100亿美元的债券用于气候变化和环境项目，例如清洁水项目。根据彭博社分析的标准普尔全球市场情报的数据，这两个提案还加上了11月5日全州地方选票上至少370亿美元的债务。

这些措施面临着一个对允许美国最负债州在500亿美元预算赤字的情况下承担更多由纳税人资助的借款感到不安的选民，同时他们还在忍受日常商品的价格上涨。加利福尼亚州大约有800亿美元的债务未偿还，还有328亿美元已经授权但尚未发行。

“在这个时候向选民请求资金是具有挑战性的，因为他们心中最关心的问题是经济和生活成本，”加利福尼亚公共政策研究所的全州调查主任马克·巴尔达萨雷说，该机构是一个非党派研究组织。

这两个提案由立法机构提交到选票上，只需简单多数票的批准。此外，还有一项全州选票措施，提案5，将地方可负担住房和公共基础设施债券的批准门槛从66%降低到55%。

在6月，立法机构和加州州长加文·纽瑟姆不得不削减支出，暂停一些商业税收减免，并从储备金中提取现金，以填补从7月1日开始的财政年度近500亿美元的赤字。州立法分析办公室预计直到2027-28财政年度都会出现赤字。

在2020年之前，加州选民的压倒性多数支持几项大型借款措施。选民在2014年以35个百分点的优势通过了一项71亿美元的水储存和干旱准备债券。他们在2016年以10个百分点的优势批准了一项90亿美元的学校改善和建设债券。选民在2018年以25个百分点的优势通过了一项15亿美元的儿童医院债券。

加文·纽瑟姆州长摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社但随着新冠疫情的爆发，形势发生了变化。2020年，选民拒绝了一项150亿美元的教育债券，这是立法者提交到选票上的。而在今年3月，由纽瑟姆倡导的一项64亿美元的心理健康设施债券勉强通过。这位连任的民主党人随后表示，这场紧张的选举让人“清醒”地思考选民支持借款的意愿。

立法机构在今年早些时候出现预算赤字后努力平衡预算，这意味着某些教育和气候项目的资金不得不推迟，巴尔达萨雷说。“所以，支出在大家心中占据重要位置，”他补充道。

加利福尼亚公共政策研究所的民调显示，大多数人支持教育和气候债券，但竞选仍然太过接近，支持者感到不安。此外，PPIC的一项新的全州民调显示，可能的选民在是否降低某些借款的批准门槛上意见分歧，48%的人表示他们会投赞成票，50%的人表示他们会投反对票。PPIC对全州债券措施的民调在10月7日至10月15日间调查了1,646名加利福尼亚人。

“人们对他们刚听说的提案没有强烈的联系，对于选民来说，最简单的事情就是投反对票，”巴尔达萨雷说。

五大地方债券措施中的情况	公投金额（美元）
洛杉矶联合学区	$90亿
圣地亚哥社区学院区	$35亿
圣荷西联合学区	$11.5亿
长滩社区学院区	$9.9亿
河滨社区学院区	$9.54亿

提案2将为K-12学校和社区学院的设施现代化、修缮和建设提供100亿美元。根据PPIC的民调，约52%的可能选民表示他们会支持该提案，46%的人表示他们会反对。

学校债券的支持受到选民中弥漫的政治情绪的影响，例如关于洗手间使用和图书馆书籍的辩论，杰瑞德·博伊贡（Jared Boigon）表示，他是与州和地方发行人合作进行债券市场营销的咨询公司Team CivX的合伙人。

“公共教育现在正处于风口浪尖，”博伊贡说。

这项100亿美元的气候债券将投资于安全饮用水，并帮助社区避免和恢复野火、洪水、干旱和极端高温。这将是加利福尼亚历史上最大的气候韧性公共投资。民调显示，60%的可能选民表示他们会支持第4号提案，而38%的人表示他们会反对。

“在加利福尼亚，我们从干旱转向火灾，因此这种气候信息在大家心中占据了重要位置，”博伊贡说。

第5号提案受到包括霍华德·贾维斯纳税人协会、加利福尼亚商会、加利福尼亚共和党和地方控制催化剂等团体的反对。根据加利福尼亚州国务卿的数据，截至10月22日，反对团体共花费了约$2900万来击败第5号提案。

“加利福尼亚面临债务问题，”霍华德·贾维斯纳税人协会主席乔恩·库帕尔（Jon Coupal）说。“我们的行政部门和立法部门的超级多数派对纳税人绝对敌视。”