英国在行业抗议中未进一步提高北海税 - 彭博社
Olga Tanas, Elena Mazneva
英国克罗马提的移动海上钻井平台。
摄影师：杰森·阿尔登/彭博社英国政府在加强北海石油和天然气生产商的税制方面没有进一步采取措施，保持了风暴税中的资本津贴，此前行业已提出抗议。
随着执政的工党面临日益加剧的挑战，以填补220亿英镑（285亿美元）的预算黑洞，他们声称这是从前任保守党政府继承的，财政大臣瑞秋·里夫斯已转向石油和天然气作为额外收入的来源。
她已经宣布了几项增加对石油和天然气公司的税收的措施，并表示可能会有进一步的变化，这引发了生产可能比预期更快下降的警告。里夫斯在周三的预算中没有进一步采取措施。
她确认将能源利润税（EPL）提高3个百分点至38%，从11月开始，这使得英国石油和天然气生产商的名义税率达到78%。EPL适用的期限也延长了一年，至2030年3月底，这是该税收的第三次延长，前保守党政府多次利用该措施来确保额外的税收收入。
政府已经表示将从EPL中移除29%的投资津贴，七月份的政策文件认为这是“不合理的慷慨，”并表示资本津贴也可能会减少。Reeves在周三表示，100%的第一年资本津贴和脱碳津贴将被保留。
行业认为，这些津贴对于鼓励石油和天然气生产商继续投资北海油田至关重要，使他们能够抵消一些在勘探和开采上花费的资金与税收。
在新工党政府的首次预算中，Reeves表示税制“确保石油和天然气行业能够保护就业并支持我们的能源安全。”
在一份文件中，政府表示将不会对EPL内可用的税收减免做出额外的改变，并将在明年与行业进行咨询，讨论“在EPL于2030年结束后，石油和天然气税制应如何应对价格冲击。”
英国石油和天然气生产下降
来源：NSTA
注：数据以百万吨油当量计
决定在征税中保留资本津贴是在遭到来自石油和天然气生产商的强烈批评后做出的，这些生产商一直在警告政府，由于缺乏投资，产量下降的速度快于预期。Wood Mackenzie Ltd.的分析中出现了一个“灾难性情景”，预测到2030年，假设EPL无限期延长且没有资本津贴，英国的生产将减半。
道达尔能源公司（TotalEnergies SE），作为北海主要运营公司之一，“将在任何资本支出方面非常谨慎”，并且“显然正在认真考虑重组运营的方式，”首席执行官帕特里克·普亚纳（Patrick Pouyanne）本月早些时候表示。“如果我们有高税收而没有任何投资激励，我担心英国北海的生产将迅速减少。”
哈伯能源公司（Harbour Energy Plc）——该地区最大的独立生产商——之前曾表示，由于英国的财政不确定性，它将在投资方面保持谨慎。本月早些时候，路透社报道称，该运营商希望出售北海油田的股份。
虽然税制的变化可能对英国的石油和天然气行业产生重大影响，但对全球能源市场的影响并不显著。根据能源研究所（Energy Institute）《全球能源统计回顾》，该国占全球石油生产的0.7%和全球天然气产量的0.8%。
公司削减对英国石油、天然气田的投资
来源：NSTA
如果项目被搁置，北海石油和天然气项目的资本支出在未来五年可能会下降超过80%，这将导致失业和预算收入大幅降低，离岸能源英国（Offshore Energies UK）行业游说团体上个月预测。
即使在石油和天然气的短期收入增加后，英国仍可能在北海的剩余生命周期内损失约200亿英镑的税收，如果由于更高的意外税率和投资津贴的取消，生产被迫加速下降，Stifel的分析师Chris Wheaton在预算前估计。