欧盟和英国都应该对匆忙的脱欧离婚感到遗憾 - 彭博社
Clive Crook
不要抱太大希望。
摄影师:Vuk Valcic/SOPA Images/LightRocket 通过 Getty Images
英国的新工党政府正面临其经济政策的首次重大考验。在10月30日的预算中,它将说明如何计划在没有广泛增税的情况下,结合新的公共支出和更好的财政纪律——这是一项艰巨的任务。笼罩在这一任务之上的是持续的脱欧成本。首相基尔·斯塔默排除了重新加入欧洲单一市场,更不用说重新加入欧盟本身,但希望通过某种方式重置英国与欧盟之间的关系来刺激增长——这是一项更艰巨的任务。
彭博社观点日本的稳定迎来十月的巨大惊喜马斯克和朋友们正在窒息互联网的真相追寻者债券持有者的团结在泰晤士水务公司迅速瓦解一项灾难性的民调使日本政治走上不稳的道路英国的经济困境尤其悲惨——或者说根据个人口味是滑稽——因为这完全是时机不当的问题。
首先,随着美国将世界拖回管理贸易的体制,脱离欧盟优惠安排的成本可能会增加。即使在全球碎片化成为一个问题之前,英国与新的非欧盟伙伴自由贸易的雄心,在欧盟的严格监管承诺之外,都是不明智的。如今,任何这样的策略看起来都显得荒谬。
不仅如此,请注意,欧盟现在正面临它拒绝讨论的问题,以回应英国的脱欧要求:内部边界,“补充性原则”和所谓的民主赤字。如果英国留在欧盟,它的投诉现在将得到比2015年和2016年更具同情心的倾听。事实上,英国可能会领导一个志同道合的政府改革联盟——顺便说一下,寻求的变化实际上可能对欧盟的长期利益有利。
请记住,欧盟基本上拒绝就移民问题进行接触,这是英国最紧迫的投诉。商品、服务、资本和人员在欧盟边界内的自由流动是一个不可谈判的原则;德国总理安格拉·默克尔对此立场坚定。
不到十年,德国已在与欧盟伙伴的边界上引入控制,以“保护免受伊斯兰恐怖主义和严重犯罪带来的急性危险”,根据其内政部长的说法。许多其他欧盟成员国,包括法国、意大利、丹麦和瑞典,尽管有欧盟法律和对自由流动的承诺,仍然引入了某种形式的欧盟内部边界控制。
当然,这一政策趋势在一定程度上是对日益上升的支持民粹主义欧元怀疑派政党的回应。即使是欧盟委员会,这个迄今为止欧盟法律的严厉守护者,也屈服了,接受了临时边界控制的必要性“作为最后手段。” 主流支持欧盟的政党在关注欧盟过度扩张的民族主义民粹主义者面前失去了地盘(还有其他问题)。政治建制派和欧盟委员会无疑将对这种情绪的小让步视为必要且可承受的妥协:宁愿让步一点,原则不论,胜过完全被抛在一边。
可惜这种计算没有应用于英国脱欧。
关于欧盟“民主赤字”的初步抱怨——即政治权力与选民之间的距离过远——越来越受到欢迎。正如支持脱欧者对欧洲委员会在没有对选民进行适当问责的情况下制定政策的权力感到忧虑,甚至痴迷一样,匈牙利以及法国、德国、意大利和荷兰的民族主义民粹主义者也提出了同样的抱怨。
请注意,承认这个问题的现实并不需要你是一个简单的沙文主义者。只需问问马里奥·德拉吉,他默默承认民粹主义者有其道理。
德拉吉作为欧盟真信徒的资历毫无疑问。他以欧洲中央银行行长的身份,承诺不惜一切代价支持欧元体系,成功拯救了欧元体系免于彻底崩溃的风险。他最近发布的 报告 关于欧盟生产力和竞争力的内容详尽,约400页,正如你对这样一位杰出技术官僚的期望一样。总体而言,它遵循了一个欧盟应该铭记为教义的格言:在必要的地方加强政策整合,在可能的地方减少整合。
德拉吉对第一部分给予了高度重视,理由充分。为了提高生产力,欧盟需要更多更好的投资。在私人领域,这最好通过一个充满活力、无国界的欧盟资本市场来实现。公共投资也需要考虑到整个欧盟的利益进行扩大——这反过来又需要一个全欧盟的公共投资战略、协调的欧盟执行以及适度的财政整合。这类倡议不太可能引发激烈的反对。选民可能对更多的共同欧盟公共借贷感到不安,但他们会喜欢由此带来的公共投资。这种整合不仅是必要的,可能也会受到欢迎。
但德拉吉还详细分析了欧盟过度监管的倾向。他强调了该集团的创新赤字,尤其是与美国相比,并呼吁对新规则和制度改革进行强制性暂停,以减轻监管负担。一方面,他支持更多的合格多数投票(以促进必要的整合)和/或更多的多边倡议(即欧盟成员国的子集合作)。另一方面,他表示“[T]欧盟在适用补充性原则时应更加严格,并应更多地‘自我克制’。”简而言之,成员国和国家议会需要对欧盟政策施加更多控制。
如果你问,谈论欧洲的民主赤字意味着什么,请阅读德拉吉的报告:欧洲委员会对新规则的无节制热情的麻木效应就是民主赤字的体现。遏制这一点将有助于缓解民粹主义的抱怨——同时也有助于欧盟更快增长。
不幸的是,斯塔默可能是对的,重新加入欧盟在可预见的未来在政治上是不可能的。脱欧无法逆转,这将无限期地影响英国的经济未来。想到如果当时面对促使脱欧的问题,以及现在推动欧洲民族主义-民粹主义的问题,英国和欧盟都会更好,这令人感到悲伤。无论如何,对于欧盟来说,仍然不算太晚。
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