肯尼亚内罗毕州州长谈如何吸引青年人口 - 彭博社

萨卡贾·阿瑟·约翰逊，肯尼亚内罗毕市县的州长，在2024年10月16日墨西哥城的彭博城市实验室会议上。

摄影师：亚历杭德罗·塞加拉/彭博社 这个故事是彭博城市实验室与市长们关于他们如何让城市更宜居的对话系列的一部分。该特别系列与 彭博城市实验室2024 峰会联合发布。

内罗毕市县州长萨卡贾·阿瑟·约翰逊正在将食品置于肯尼亚首都与年轻人之间建立桥梁的中心。他的标志性政策是一项补贴学校午餐的计划，旨在关心一个脆弱的人群，同时向这个年轻、快速增长的城市展示其政府的能力。

彭博社城市实验室机器人出租车对公共交通没有好处繁荣的剑桥暴露了英格兰日益扩大的财富差距纽约MTA任命克里奇洛为首位黑人地铁和公交负责人秘鲁首都再次因反犯罪罢工而停摆“这是对未来的准备，”萨卡贾在墨西哥城彭博城市实验室会议期间的采访中说道。到2040年，城市人口预计将翻倍至1000万人，其中许多人将“在政府能够关心、政府能够爱护、政府能够填饱我们”的基础上成长，”萨卡贾说，他的角色相当于市长。

青年是内罗毕人口的一个决定性特征。近三分之一的居民年龄在18到35岁之间，中位数年龄为19岁，萨卡贾说。这反映了一个更广泛的人口结构变化，使非洲成为全球人口增长的中心——到2050年，世界上四分之一的人将出生在非洲，根据联合国的数据，这一比例从1960年的9%上升。

当萨卡贾在2022年上任时，内罗毕四分之一的孩子因饥饿而缺课。这促使他的政府启动了Dishi na County学校供餐计划，该计划依靠城市各地的集中厨房为数十万名学生提供补贴餐，成本大约为每餐五美分。

自2023年该计划启动以来，萨卡贾表示，测试成绩、出勤率和入学率都有所提高。这是解决严重学校饥饿问题的直接方案，也是对城市福祉的长期投资。

学生通过一款具有近场通信技术的手表获取餐食，该手表存储支付和饮食信息，并收集使用该计划的人的数据。有些孩子通过手表支付餐费，而账户中没有钱的孩子则免费提供餐食，这意味着“孩子不知道父母没有钱。”萨卡贾表示，这种NFC技术的开发旨在在这一过程中保持“尊严”。

去年，该项目幸存于一次法庭挑战。一位前教育官员提起诉讼，认为该项目应在国家而非地方政府的支持下运行。该官员还认为，这不公平地优先考虑公立学校的孩子，而忽视了非正式定居点的学生或其他类型学校的学生。然而，在2023年7月，一位法官允许该项目继续进行。在采访中，萨卡贾表达了将该项目扩展到包括非正式定居点居民的愿望。

萨卡贾表示，他的政府已经实施了其他面向年轻城市治理的项目，包括提供职业培训和建设新的体育设施，以让年轻人参与到他们的政府中。

萨卡贾补充说，未能与年轻居民建立这些联系可能会产生严重后果。今年，内罗毕看到成千上万的年轻人走上街头抗议一项国家税收计划。这场所谓的“Z世代抗议”在肯尼亚各地发生，在线组织，迫使国家政府放弃了一项将提高各种基本商品价格的增税计划。在示威中，超过60人遇难。

在多年冷漠之后，持续数月的抗议活动是年轻人愿意表达自己想法的标志，萨卡贾说。“他们不想要强加给他们的解决方案。他们想与我们共同创造。他们想要彻底的透明。”

彭博城市实验室在彭博慈善基金会和阿斯彭研究所主办的彭博城市实验室2024峰会上与萨卡贾进行了对话。 （城市实验室的母公司彭博社大部分由迈克尔·R·彭博拥有，他是彭博慈善基金会的创始人和前纽约市市长。）这些对话经过编辑以便于长度和清晰度。

***彭博城市实验室：*****领导这样一个年轻的城市是什么感觉？***萨卡贾：*这真的很令人兴奋。你真的需要有耐心，你需要有厚脸皮，因为会有很多直接的反馈，且是即时的。

这带来了挑战。你必须面对经济挑战，确保我们解决失业问题，并为这些年轻人提供机会。我们必须在处理这些问题时真正具有创造性。

我们每周都有Z世代的抗议活动。这种情况逐渐升级到一个巨大的高潮。总统不得不解散他的内阁。许多领导人对这一运动感到害怕。我对此感到相当震惊。我们第一次看到年轻人决定不再坐视自己的生活流逝。他们已经从冷漠的沉睡中醒来。

**你从年轻人那里听到了什么？**他们所说的是，他们想成为解决方案的一部分。他们想要共同创造。仅仅创建黑客马拉松、黑客空间。告诉他们让我们在水资源方面创新，让我们在教育系统方面创新——他们对此非常喜欢。

当你把他们带进来并说，‘伙计们，这就是为什么在内罗毕并不是每个人都有水，这对我来说是一个挑战。你们认为可以创造什么？’而最好的想法实际上会获得与城市实施的合同。这是我非常兴奋的事情，也是我在这个年龄从未拥有过的。你实际上可以拥有一个开放大门的政府，并说这是我们的政府。**你的政府如何与年轻人互动？**当我上任时，我开始看到政策决定对年轻人的真正影响。曾经有一个禁令——这是一个非常古老的殖民规则——他们禁止在城市街道上拍照，尤其是在市政厅周围。我做出的第一个决定之一就是解除这个禁令。立刻你会看到一群年轻人拿着相机和灯光，拍摄Instagram，出售内容，出售照片。

我很早就决定，我们要为所有公立小学的孩子提供食物。

我已经能够建立17个中央厨房，创造了2000个工作岗位。现在有30万儿童每天都有一顿饭。仅仅通过提供这些餐食，我们学校的入学率提高了34%。对许多人来说，这是他们唯一的一顿饭。他们看起来更快乐。更重要的是，他们感到被爱。他们觉得有一个政府实际上可以关心他们。我们在考虑即将到来的这一代人，因为对他们来说，没有什么比教育更重要。**为什么这一代人拥有发言权很重要？**整个世界，这甚至不是肯尼亚或非洲的问题，正在面临巨大的投票冷漠和与民主结构之间的巨大脱节。

我们有在19世纪发展起来的治理机构。我们都对其进行了几处调整。它们是为了在15世纪的信息技术，即印刷机上运行而设计的，以应对21世纪非常不安定的人口，以及人工智能、社交媒体和虚假信息。除非我们重新构想治理和领导，否则我们将迷失方向。

我应该从历史的角度看待内罗毕，成为其连续性的一部分吗？还是应该挑战自己，从内罗毕必须成为的样子来看待它？对我来说，这始终是我的号召。