剑桥，英国科技繁荣城，抵制与硅谷的比较 - 彭博社

阿斯利康发现中心位于英国剑桥生物医学园区，拍摄于10月18日。

摄影师：Vivian Wan/Bloomberg剑桥，英格兰，这座大学城以其高耸的尖塔、洁净的庭院和鹅卵石街道，鲜少让人联想到科技中心或任何现代事物。

但这正是它所成为的。该市是英国增长最快的城市，拥有“剑桥集群”，这是一个知识密集型企业的群体，产生了双位数的独角兽初创公司，包括价值1600亿美元的芯片设计公司Arm Holdings Plc。随着各政治派别的当选领导人寻求振兴英国疲软的经济增长，他们将这座城市视为未来的蓝图。

他们说，剑桥将成为世界的“下一个硅谷”。但一些批评者和当地的援助工作者警告：要小心你所希望的。

在这里，146,000人口的城市以其从林肯郡采石场切割而来的石灰岩外立面，与旧金山湾区在许多方面有共同点，但有一点尤为突出：它是英国最不平等的城市之一。滞后的基础设施未能跟上不断增长的人口，使得这座城市对在其科技行业外工作的人来说越来越难以负担。

根据剑桥市议会委托的一份报告，数据显示，该市在低收入者和高收入者之间的差距仅次于牛津。过去十年，房价上涨了78%，而工资仅上涨了23%；在英国，住房负担能力低于剑桥的只有伦敦。尽管剑桥在高等教育方面享有全球声誉，但与其他城市相比，教育成就的不平等在英国排名第五。在其贫困社区，高等教育参与率远低于全国平均水平。

剑桥的剑河上的一个划船站。作为英国最古老大学之一的所在地，这座城市还拥有一个不断增长的科技行业。摄影师：Vivian Wan/Bloomberg对于剑桥无家可归者庇护所Jimmy’s的首席执行官Natasha Davies来说，与硅谷的比较令人不安，因为旧金山以高失业率和毒瘾而闻名。

“我们看到对我们服务的需求显著增加，”Davies说。她表示，患有“双重诊断”的人，即同时有心理健康障碍和药物滥用问题的人，明显增加。

经营剑桥市食品银行的Steve Clay表示，过去14年来，食品包的需求稳步增加，尤其是自疫情以来。该组织从2019年发放的9,500个紧急食品包增加到去年发放的17,500个。每个食品包为一个人提供三天的食物，从茶和咖啡到汤、罐头肉和意大利面应有尽有。

“在剑桥，低收入人群的问题在于，他们的收入与其他地区的低收入相当，但住房成本却高得多，”Clay说。“人们的工资不是伦敦的工资，但剑桥的生活成本几乎与伦敦相当。”

为了应对日益严重的贫困，剑桥市食品银行在剑桥及周边的八个不同中心分发食品包。摄影师：Vivian Wan/Bloomberg硅谷的相似之处比比皆是，尤其是因为剑桥保持了令人印象深刻的经济增长，常常成为英国经济疲软的例外。它是英国少数几个目前为国家创造财富的城市之一——这意味着剑桥所产生的收入超过了其公共服务的成本。根据最新的数据，2018年该地区对财政部的净贡献约为10亿英镑（13亿美元）。在过去十年中，剑桥的就业年增长率为2.2%，远高于英国的1.4%。

这在很大程度上归功于该市蓬勃发展的科技和生命科学产业。根据Dealroom的数据，该行业今年筹集了超过8.92亿美元的风险投资资金，比去年增长了38%。企业就业增长从2021-2022年的6%激增至2022-2023年的8.5%，而知识密集型行业在过去一年中就业增长了5.7%。高科技制造业在同一时期的增长超过了18.7%。剑桥创新（Innovate Cambridge）——一个监督该市创新影响的机构——制定了一个10年计划，旨在将大剑桥地区发展独角兽公司的速度翻倍，增加风险投资投资，并创造两倍于现有的科学和创新公司。

这种增长的阴暗面是贫富差距的扩大。剑桥最贫困的两个地区，阿比里（Arbury）和国王山（King’s Hedges），紧邻埃丁顿（Eddington）、城堡（Castle）和纽纳姆（Newnham），后者是该市最富裕的地区之一。截至2023年，居住在埃丁顿和城堡的人预期寿命比居住在国王山的人长10年以上。因此，剑桥在英格兰女性中记录了最大的预期寿命不平等，而男性中则排名第六。骑自行车穿过剑桥时，剑桥居民、反贫困倡议“剑桥2030”的主任塔里克·萨迪克（Tariq Sadiq）看到该市财富和基础设施差距的鲜明画面，他说：“四轮驱动的保时捷与社会住房和空置多年的零售单位并排而立。我骑行在完全恶化的石板路上。”

根据住房、社区和地方政府部的数据，剑桥被评估为无意无家可归且有优先需求的家庭数量在四年内几乎翻了一番。根据国家统计局的数据，剑桥郡的犯罪记录也有所上升——从2015年到2023年底增长了近40%。

剑桥市中心的傍晚人群。该市的高昂住房成本使得在科技行业之外工作的人越来越难以负担。摄影师：Vivian Wan/Bloomberg住房成本将低收入者推得更远，离市中心越来越远，进入剑桥郡周边的邻近村庄。然而，剑桥缺乏强大的公共交通系统，这使得人们可能被困在他们的村庄，进一步加剧了获取城市科技和生命科学行业所提供机会的障碍。

“我住在剑桥西部的一个村庄，我村里有年轻人因为没有办法到剑桥地区学院而无法参加学徒培训，”南剑桥郡区议会的领导布里奇特·史密斯说。“没有公交车。没有为每个家庭工作成员提供汽车的人在可以获得的工作上非常有限。”

交通系统在剑桥生物医学园区周围尤其缺乏，该园区是一个南部地点，设有阿斯利康的全球总部以及许多城市的医院和医学研究中心。其扩展对推动城市生命科学产业的增长至关重要，但日益增加的交通威胁着增长并恶化生活质量。

阿斯利康发现中心位于剑桥生物医学园区。这家制药巨头是该市蓬勃发展的科技和生命科学产业的一部分。摄影师：Vivian Wan/Bloomberg自行车停放在剑桥的阿登布鲁克医院外。该医疗中心还培训剑桥大学的医学生。摄影师：Vivian Wan/Bloomberg改善交通的努力至今进展缓慢。剑桥东南交通计划是一个旨在将人们与校园内的工作连接起来的项目，因通货膨胀于去年十月暂停。剑桥前进（Cambridge Ahead）首席执行官丹·索普（Dan Thorp）表示，当地规划者面临的一个挑战是，理解公共服务需求的增长是根本错误的。例如，2017年开通的剑桥北火车站的规划者估计该站每年将服务80,000名乘客，而去年超过了一百万。

这些问题被市议员和倡导团体称为剑桥的基础设施缺口，暴露了剑桥这座城市——在其大部分历史上主要是一个小型大学城——未能跟上不断扩张的人口和产业的需求。

“在剑桥读完本科后，我去了硅谷20年。等我回来时，剑桥的创新生态系统已经蓬勃发展。但我认为剑桥没有修建一条新路，”现任剑桥创新资本（Cambridge Innovation Capital）管理合伙人的安德鲁·威廉姆森（Andrew Williamson）说。“平台数量没有变化，基础设施没有变化。我们已经到了需要计划性增长、协调性增长的地步。不能让每个人各自为政，建立自己的集群。”

在今年的春季预算中，时任财政大臣杰里米·亨特宣布拨款1020万英镑以支持剑桥的健康和交通基础设施发展，其中720万英镑用于改善校园交通，300万英镑用于帮助提升剑桥医院的容量。

一辆拥挤的公交车在剑桥的马格达伦街行驶。该地区缺乏强大的公共交通系统，妨碍了偏远地区居民的出行。摄影师：维维安·万/彭博社米尔顿路的道路重铺施工导致车道关闭。许多居民抱怨城市基础设施未能跟上增长。摄影师：维维安·万/彭博社这笔资金远远不足以实现关键的发展。那720万英镑仅仅是为了重新启动目前暂停的剑桥东南交通计划，但根据大剑桥合作伙伴关系（当地设立的基础设施改善机构），全面交付需要总计1.6亿英镑。资金来源尚不清楚。

前保守党政府在三月份发布了《剑桥案例》，这是一个区域增长计划，特别强调“剑桥成为欧洲硅谷的巨大潜力”。该白皮书提议到2050年在该地区建设15万套住房，这一目标已从最初的25万套缩减，因为当地议会领导人认为这一目标不切实际。

即便是那个新的、更低的目标“仍然是无法实现的，”委员会的布里奇特·史密斯说。

撇开可行性的问题，任何新住房是否会负担得起仍然悬而未决——去年，BBC发现，在一个承诺提供“急需的当地住房”的4000万英镑项目中，至少有五分之一的公寓被出售给海外买家，这引起了当地居民的愤怒。如果它们是负担得起的，那么它们的质量是否高又是另一个问题。

位于城市东北部的新城镇诺斯托韦，在去年夏天时没有当地的医生办公室、商店或咖啡馆——在首批居民入住六年后。居民们已称呼这个社区为“鬼城”和“无灵魂”。今年夏天，当地报纸剑桥新闻报道了铺路不良和道路无法通行的问题。“这完全是一个无生气的环境——一半仍然是建筑工地，”萨迪克说。“你会看到非常好看的规划，但他们建造的只是千篇一律的盒子和方块，几乎没有个性或设计。那些稍微好一点的都负担不起。你实际上是在把穷人放在盒子里，建得很差，远离市区，隔热效果差。”

剑桥北斯托韦开发区的新住宅。该开发项目因缺乏设施和“无灵魂”的特征而受到批评。摄影师：Vivian Wan/Bloomberg北斯托韦郊区的公共交通通道。新的规划开发距离剑桥几英里。摄影师：Vivian Wan/Bloomberg为了缓解城市间的不平等，剑桥大学创新副校长Diarmuid O’Brien和Innovate Cambridge的董事会成员强调了为更广泛的居民群体提供机会的重要性。“我们正在考虑一个人才中心，以重新技能和重新赋能来自社区的人，”他说。Innovate Cambridge正在推出一项承诺，要求新创公司将一定比例的收入再投资于当地社区。“那些经济上成功的人所带来的经济反馈循环，这是一个非常重要的哲学方法。”

对于剑桥前进的Thorp来说，牢记硅谷繁荣的阴暗面至关重要。“我们需要尽一切努力，让像旧金山这样的地方充当警示信号，”他说。“我们需要确保我们所做的事情要好得多，并且有自己的模式。”

地方领导人和投资者认识到前方的机会和风险。问题在于，任何解决方案都需要数年才能实现，因此日益严重的问题可能在好转之前会变得更糟。今年选举中向工党政府的转变也没有加快进程。“我们目前处于一个低迷期，”Smith说。

然而，有迹象表明新政府渴望积极参与。八月底，住房和规划国务大臣马修·佩尼库克给剑桥市长和市议会领导人写信，阐明他对剑桥发展的承诺，并呼吁地方合作伙伴与中央政府之间的关系“重置”。他表示计划很快访问剑桥并与地方领导人举行会议。

“我们相信，最近对剑桥及其未开发经济潜力的关注是完全合理的，”他在信中写道。“然而，我们意识到，关于该地区雄心勃勃且高质量的可持续增长的具体形式，仍然需要做出许多关键决策。我决心采取协作的方式来处理这些问题。”

居民们在剑桥的帕克斯皮斯享受宁静的下午。居民们注意到，随着交通拥堵加剧，空气质量恶化。摄影师：维维安·万/彭博社市议员们对这封信感到振奋。“令人鼓舞的是，工党政府似乎理解与地方议会和地方领导合作符合他们的利益，”史密斯说。“这在上届政府中是缺失的。真正令人失望的是，我们总是在国家媒体中了解到他们的计划。我们是在一篇电讯报的文章中了解到剑桥的案例。”

同样，她的同事市议员迈克·戴维也表示对这封信感到满意。“一切都已就绪，我们只需要确认是否要继续前进，”他说。“过去一年关于剑桥有很多讨论。我们现在能否开始行动？”