墨西哥-德克萨斯州天然气项目测试谢因鲍姆的气候目标 - 彭博社
Scott Squires
一旦投入运营，东南门户管道可能会使该地区的国内生产总值增长1%到3%。
来源：TC能源公司。
在墨西哥东南部清澈的水域下，工人们正在铺设一条管道，克劳迪娅·谢因鲍姆总统寄希望于此来支撑经济繁荣，并使数百万人摆脱贫困。
价值45亿美元的东南门户项目将在明年完成时，每天从德克萨斯州向尤卡坦半岛输送高达13亿立方英尺的天然气，为发电厂和拟议的跨大陆铁路走廊提供动力，旨在与巴拿马运河竞争。
但谢因鲍姆从前任安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔那里继承的项目，也威胁到她其他一个关键目标：减少墨西哥的温室气体排放。
一艘船在墨西哥湾的韦拉克鲁斯州海岸铺设管道。来源：TC能源公司。由加拿大的TC能源公司与墨西哥国有公用事业公司共同开发的715公里（444英里）管道是谢因鲍姆雄心勃勃的计划的关键，旨在多元化尤卡坦的经济。虽然白色沙滩和坎昆及卡门海滩的奢华度假村吸引了富裕游客，但该地区其余部分的居民中有超过一半的生活费不足$16一天。
这条管道位于脆弱的珊瑚礁区附近，将为石油精炼厂和洛佩斯·奥夫拉多尔的玛雅列车项目提供能源，这将使国家在未来几年依赖化石燃料。这对 墨西哥的承诺构成挑战，即根据《巴黎协定》在2030年前减少35%的碳排放，以及 其目标 根据 全球甲烷承诺 在同一时期减少30%的甲烷排放。
这是谢因鲍姆对墨西哥愿景的核心紧张关系——实际上，对于任何希望在减少碳足迹的同时实现经济增长的国家来说，这都是如此。由于新总统与联合国气候变化政府间专门委员会的过去工作，这种紧张关系显得尤为严重，该委员会在最近的报告中明确指出未来几十年需要 大幅减少排放。
“墨西哥东南部最关键的问题之一是获得可靠能源的途径，而这条管道可以开始填补这一空白，” 奥斯卡·奥坎波说，他是非营利组织墨西哥竞争研究所的能源分析师。“这将使墨西哥在一代人内锁定在化石燃料上。但谢因鲍姆在气候方面的信誉将取决于她能否增加可再生项目的发展。”
新管道为尤卡坦的燃气发电厂提供燃料
来源：美国能源信息管理局，全球能源监测
她的计划依赖于一项积极的运动，增加足够的太阳能、风能和其他形式的清洁能源，使墨西哥到2030年能够从无排放来源中产生45%的电力，较今天的24%有所上升。这将需要对已经因多年投资不足而遭受季节性停电的电网进行大幅度改造。这项努力的成本可能高达500亿美元，使其成为墨西哥历史上单一总统任期内最大的能源基础设施建设，导致一些分析师将该计划称为“空想。”
即使谢因鲍姆成功增加所有这些清洁能源，新管道和燃气发电厂可能会使用数十年，从而增加墨西哥的排放。
墨西哥在2022年贡献了全球总排放的1.3%，在拉丁美洲仅次于巴西，位居第二。与阿根廷一起，它是美洲仅有的两个获得“严重不足”评级的国家之一，来自气候行动追踪器。尽管其全球排放份额相对稳定，墨西哥的燃料燃烧排放量自2000年以来增加了6%。
这使得谢因鲍姆成为未来几年值得关注的关键人物，她是一位环境工程师，曾参与2007年和2014年IPCC报告的撰写，她试图在吸引更多商业和工业的同时减少排放，提高生活水平。
谢因鲍姆和墨西哥公用事业公司联邦电力委员会的代表拒绝发表评论。然而，据一位熟悉此事的人士透露，她的政府正在考虑在明年巴西的COP30之前设定更雄心勃勃的气候目标。
“近岸外包”帮助推动了墨西哥中部的经济增长，包括圣路易斯波托西的汽车中心。摄影师：毛里西奥·帕洛斯/彭博社这条被称为SGP的管道可能是墨西哥启动尤卡坦经济的唯一可行选择。看看其他州，比如墨西哥城西北的巴希奥地区，那里获得天然气的便利带来了好处。
管道帮助推动了最近的“近岸外包”运动，鼓励企业迁往墨西哥，以便更接近美国的客户。这包括克雷塔罗州，该州已吸引了谷歌、亚马逊等公司的数据中心计划。圣路易斯波托西是通用汽车和宝马工厂的所在地，在2023年上半年增长了惊人的8%，因为汽车公司急于建立运营。
在尤卡坦，能源需求已经以每年约7%的速度激增，而全国平均约为3%，根据联邦电力委员会的数据。尤卡坦州首府梅里达的商业和旅游商会会长莱维·亚伯拉罕·马卡里表示，新管道在运营的头几年可能会使该地区的国内生产总值增长多达3%。这也将带来数千个新工作岗位，有望减少该州的贫困，其贫困率为39%，比全国平均水平高出约三个百分点。
“数亿比索可能会流入制造业和工业等能源密集型部门，”亚伯拉罕说。“所有因素都已具备，使尤卡坦成为一个极具吸引力的商业州。”
美国向墨西哥输送越来越多的天然气
尤卡坦管道网络的建设预计将进一步推高需求
来源：能源信息管理局
墨西哥对来自德克萨斯州的廉价天然气的依赖并不新鲜。根据惠誉评级，约60%的能源来自天然气，其中超过70%来自美国。
根据美国能源信息管理局的数据，去年美国向墨西哥的天然气管道出口增长了8%，并且以创纪录的速度激增。根据彭博社汇编的数据，墨西哥在6月每天进口约68亿立方英尺的天然气。
“我们看到南德克萨斯州低成本天然气的丰富供应是墨西哥、加拿大和美国发展工业、共同成长为一个集团的机会，”TC Energy墨西哥天然气管道的副总裁兼首席商业官莱昂纳多·罗布莱斯在一次采访中表示。一旦今年的建设完成，气体将在五月开始流动，“在就业、经济和社会发展方面对尤卡坦的增长将是显著的。”
反直觉的是，管道实际上可能在短期内帮助降低尤卡坦的二氧化碳排放。
这将使墨西哥的国有电力公司能够将梅里达和瓦拉多利德的两个 主要发电厂 转换为燃烧天然气，而不是燃烧石油和柴油，因为后者燃烧时排放更多的二氧化碳。CFE估计这一举措将使该地区的排放减少27%，在未来30年内节省近30亿美元的燃料成本，降低消费者的账单，并为电网增加1.5吉瓦的发电能力。
SGP将通过扩展 Mayakan管道 为这些设施提供支持，该管道也计划在明年完成。
尽管如此，环保主义者仍在反对这条管道。他们警告，从长远来看，这将提高墨西哥的排放。虽然天然气燃烧时释放的二氧化碳比柴油或煤炭少，但当它从井或管道泄漏时，对气候的破坏要大得多。当未燃烧释放时，天然气的主要成分甲烷在其进入大气的前20年内捕热能力约是二氧化碳的80倍。
在韦拉克鲁斯的普拉亚维拉德尔马海岸附近的一名渔民。摄影师：Toya Sarno Jordan/Getty Images 南美洲“天然气项目的甲烷排放比传统温室气体排放更难追踪，因为管道和其他储存及运输设备的泄漏，”环境保护基金会追踪甲烷排放的科学家丹尼尔·萨瓦拉在一次采访中说道。
可以肯定的是，谢因鲍姆的能源计划表明她将天然气视为墨西哥更广泛电力矩阵的关键部分，她正在推动在墨西哥能源法改革中转向更绿色的能源来源，增加国家对该行业的控制。她承诺将 停止 国有石油公司 墨西哥石油公司 的天然气燃烧，并承诺墨西哥所有新的能源需求将在当前项目完成后由 可再生能源 满足，包括她为新的天然气、太阳能和风能电厂预留的 $136亿美元。
除了其靠近韦拉克鲁斯州的 脆弱的珊瑚礁生态系统，环保人士还认为该管道扰乱了土著和渔业社区的生计，并威胁到濒危海龟的孵化地点。他们还表示，该项目在纸面上被拆分为 两个独立项目，以加快环境影响研究并加速许可过程。
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“这个项目系统性地违反了环境影响和公众咨询的程序，”绿色和平墨西哥的活动家巴勃罗·拉米雷斯说。“还有很多其他替代方案可以为尤卡坦带来清洁、可及的能源。”
环保组织表示，他们正在评估法律选项以阻止该项目的完成，但前景似乎渺茫。
TC Energy表示，它在管道的设计和建设中采取了措施，以严格控制甲烷排放，并且在环境研究上花费了超过5000万美元，其中包括公众咨询，以分析超过11000公里的海床，以确保管道不会影响珊瑚礁。罗布莱斯说，管道的路线距离受保护的珊瑚礁区最近的边界也超过一公里。
根据一位公司发言人的说法，该项目分为两个阶段，以考虑建设管道陆地和海洋部分的不同因素。环境研究包括对其影响的整体分析，该研究已提交以符合墨西哥的所有监管要求和国际标准，发言人表示。
对于罗布莱斯来说，管道将使尤卡坦半岛能够应对所谓的“能源三重困境”。
罗布莱斯说：“随着能源需求的增长，解决方案需要具备成本竞争力，以推动社会和经济增长，同时满足可持续发展目标，以帮助减少排放。我们现在手头的解决方案是天然气。”