欧盟绿色转型面临威胁，消费者受到实际影响 - 彭博社

随着气候政策在交通和供暖方面开始影响消费者，关于欧盟未来的斗争正在形成。来源：彭博社五年前，欧盟推出了其绿色协议，旨在使其成为该集团增长的基石，并为世界设定议程。现在，裂痕取代了欢呼，风险将清洁工业时代的领导权拱手让给美国和中国。

尽管气候危机愈演愈烈，欧洲政治的右倾转变激起了对这些计划的反对，并威胁到进展的停滞。反对的目标是交通和供暖政策，这将比以往任何政策更直接地影响到该集团的4.5亿人。

彭博社超驱动马斯克因“银翼杀手”图像在机器人出租车发布会上被起诉将火锅与马力结合。中国汽车的噱头是否走得太远？特斯拉“全自动驾驶”在行人死亡后面临调查意大利汽车工业挣扎求生，游说团体称这为一些成员国和欧洲陷入困境的汽车工业提供了机会，要求进行改变，这将使欧盟的减排目标几乎无法实现，并使该地区成为落后者。

“新委员会面临的最大挑战是证明它将人们置于能源转型的中心，”波兰副气候部长克日什托夫·博莱斯塔说，波兰将在1月接任欧盟轮值主席国。“我们期待真正的调整，而不是重新品牌。”

当她开始第二个任期时，欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩誓言要坚持到2050年实现气候中立的目标。同时，她表示愿意调整改革，以帮助工业和脆弱家庭。这在欧盟推迟一项旨在应对全球 森林砍伐的标志性法律的举措中已经显而易见，而反对者正在寻求更多。

自1990年以来，道路运输排放量上升

下降的路径取决于新措施的引入

来源：欧洲环境署，彭博社

欧洲绿色雄心被削弱的程度在布鲁塞尔市显而易见。本月，欧盟首都的当局对逐步淘汰柴油发动机的计划做出了 180度转弯。

当地政治家的一个运动引用了大约35,000辆车辆所有者的担忧，市议会在数十万人面临空气质量问题时支持了他们。因此，欧洲最富裕的地区之一同意将对老旧柴油车辆的低排放区限制的执行推迟两年，至2027年。

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与斯洛伐克和捷克共和国一起，波兰对已经达成的步骤表示抵制，这可能导致与布鲁塞尔的对峙。随着关键截止日期的临近，双方的立场正在趋于坚定，使接下来的几个月至关重要。

克日什托夫·博莱斯塔，波兰副气候部长，2024年10月8日在伦敦的BNEF峰会上。摄影师：克里斯·拉特克利夫/彭博社面临的挑战不仅是实现欧盟2030年将温室气体排放量比1990年水平减少55%的目标，还有在全球清洁技术竞争中的竞争力问题——以及信誉。

该集团的绿色改革涵盖整个经济，放松一个行业的政策将需要在其他地方实施更严格的限制。这种讨价还价将打开新的裂痕，并破坏投资者所要求的法律确定性。

在欧盟气候改革的早期阶段，该集团专注于公司，但下一步将变得更加棘手。绿色协议包括扩展碳定价工具，这将影响消费者——他们已经受到后疫情时代通货膨胀和与俄罗斯在乌克兰的战争相关的能源价格飙升的挤压。

这种最终的痛苦应该通过更强大的欧盟经济来抵消。但希望获得的好处，如新工作和未来可持续的产业，在像裁员和工厂关闭等令人不安的消息中仍然难以实现，尤其是在像大众汽车公司这样的昔日巨头身上。

抗议者于2024年9月25日在德国汉诺威参加大众汽车公司与工会之间谈判外的示威活动。摄影师：Yen Duong/Bloomberg根据布鲁塞尔战略视角智库的执行董事Linda Kalcher的说法，在这种背景下，任何被视为额外负担的政策都可能受到攻击。

新的排放交易系统，称为ETS2，是一个主要目标。它将从2027年开始对道路运输和供暖燃料征收污染价格。这不可避免地会影响普通人，即使它伴随着一个专门的基金来保护最脆弱的人群——预计从2026年到2032年至少为870亿欧元（950亿美元）。

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Kalcher表示：“几乎一半的欧盟国家在ETS2开始时会举行选举，这带来了对绿色措施的另一波反弹风险。”

在27个成员国中，只有奥地利成功在6月底的截止日期前引入新的碳市场国内措施。尽管这是欧洲法律的一部分，但一些国家要求进行更改。

波兰的Bolesta表示，他希望欧盟在做出“巨大的欧洲失误”之前再次讨论该措施。捷克总理彼得·菲亚拉告诉他国家的议会，他将努力推迟ETS2。斯洛伐克环境部长托马斯·塔拉巴上个月呼吁委员会重新考虑该措施，并表示他计划在这些问题上寻求更广泛的联盟。

捷克共和国总理彼得·菲亚拉于2024年6月17日抵达布鲁塞尔参加非正式欧盟领导人会议。摄影师：西蒙·沃尔法特/彭博社根据欧洲议会环境委员会右翼“欧洲爱国者”小组的首席立法者西尔维亚·萨尔多内的说法，“欧洲爱国者”还提议废除对机动车燃料和建筑物的扩展，以保护消费者。

“欧盟的绿色战略不仅应该被修订，还应该完全推翻，”她说。“目标和时间表需要根据国际市场的竞争对手进行修订，最重要的是，对公司和家庭来说是可持续的。”

道路运输的排放占欧洲总排放量的近四分之一，并且仍然顽固地保持在高位。帮助人们选择更清洁车辆的标签几乎没有产生影响。欧盟即将采取更严格的措施，但这里也有反对声音。

该集团的目标是到2035年仅销售零排放的新车，实际上结束内燃机的使用。作为这一路径的一部分，排放标准预计将从2025年开始收紧。但这一计划在ETS2的基础上，现在引发了汽车公司的延迟请求。德国制造商尤其面临压力。

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根据当前规则，汽车制造商要么必须停止生产约200万辆汽车，要么面临可能高达130亿欧元的罚款，欧洲汽车制造商协会在上个月彭博社看到的一份非正式草案文件中表示。

布鲁塞尔的贝尔莱蒙特欧洲委员会大楼将成为削弱该集团绿色协议努力的焦点。摄影师：米兰·贾罗斯/彭博社虽然汽车制造商将其难以满足监管要求归咎于低迷的电动车需求和来自中国生产商的不公平竞争，但一些政策制定者和环境研究人员指出，行业寻求销售SUV和其他高利润车型，以在更严格的目标生效之前最大化利润，这是一种短期主义。

运输与环境智库预计，所有汽车制造商将增加电动车的供应，预计销售将从今年上半年14%的市场份额上升至24%。

尽管如此，行业的影响力很大，其担忧在下个月欧洲议会开始对新欧盟委员提名进行听证时，可能会在议会中引起共鸣。激烈的斗争正在酝酿之中。

中右翼的欧洲人民党是议会中最大的政治团体，呼吁修订2035年禁止内燃机的措施，认为该措施威胁到汽车就业，并将使某些人无法承担驾驶费用。欧洲爱国者的萨尔多称欧盟的电动车战略为该地区的“经济自杀”。

根据运输与环境的高级主任朱莉亚·波利斯卡诺娃的说法，屈服于焦虑并削弱气候政策削弱了公司需要将清洁转型作为优先事项的信号。

这不仅仅是关于满足当地法规，而是为了更好地与全球竞争对手竞争，她说，并补充道，政治家们应该更好地利用欧盟资金来奖励清洁制造商并促进更环保的出行选择。

“这也是一种心态问题，世界在不断变化，”Poliscanova说。“这些事情需要提前规划，而我认为这正是缺失的。”