扩展的金砖国家需要创新以展示其影响力 - 彭博社

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摄影师：鲁本·E·雷耶斯扩展的 金砖国家 的新兴市场国家将通过在支付系统和粮食交换等提案上取得实质性进展来促进经济一体化。

这是根据 米哈伊拉·帕帕的说法，她是麻省理工学院国际研究中心的研究主任和首席研究科学家，也是2022年书籍《金砖国家能否去美元化全球金融体系？》的合著者。

“随着金砖国家在2024年将其成员国数量翻倍，新成员预计将支持现有的金砖国家议程，”她在与彭博新闻的书面采访中表示。“一个关键问题是他们是否能够共同创新。”

金砖国家——包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非——于1月1日扩展，新增伊朗、阿联酋、埃塞俄比亚和埃及。俄罗斯计划于10月22日至24日主办金砖国家峰会，恰逢美国总统选举前的几周，这对该集团的前景至关重要。

唐纳德·特朗普的“美国优先”政策与金砖国家的多极化和基于问题的合作愿景一致，帕帕说。副总统卡马拉·哈里斯可能会继续拜登政府的政策，例如与盟友和北约进行经济和安全关系，加强七国集团并在气候问题上发挥领导作用，她说。

以下问答伴随彭博市场杂志关于全球权力如何重新调整的故事。

**问题：**自2022年初以来，俄罗斯入侵乌克兰及其后美国主导的七国集团在实施外交和经济孤立方面的困难，如何影响全球南方对金砖国家的看法？

**回答：**在俄罗斯入侵乌克兰后，七国集团和金砖国家以外的国家面临不确定的地缘政治环境，并寻求管理新兴风险。金砖国家的核心原则与全球南方产生了共鸣。金砖国家的“品牌”与积极的经济前景和增长相关联，以及该集团多样化全球领导力、促进发展和现代化多边机构的雄心。金砖国家通过外联努力积极与全球南方国家接触，强调非意识形态和互利的经济合作。

自2022年初以来，金砖国家的风险管理能力不断增强。全球南方国家观察到俄罗斯的储备被冻结，同时面临美元走强的后果。这使许多人开始质疑对美元的高度依赖，而金砖国家正试图解决这一问题。申请加入金砖国家的国家引用了加强南南贸易和金融合作、支持多边主义以及增强其全球角色等理由。尽管金砖国家成员在重大地缘政治冲突上存在不同看法，但他们的团结和培养非西方叙事增加了该集团的对冲价值。

尽管对金砖国家成员资格的需求很高，但对其意识形态方向和利益的怀疑也在增加。阿根廷已撤回申请，沙特阿拉伯尚未决定，印度尼西亚尚未准备好，墨西哥则不感兴趣。此外，内部问题，特别是关于人权的担忧，在关于2023年约翰内斯堡峰会接待普京总统的辩论中被强调。

**问题：**第二个特朗普总统任期及其“美国优先”政策将如何影响金砖国家集团及其进一步扩展和合作的前景？

**回答：**金砖国家集团通过战略、工作组和机构在众多问题上进行合作，使其合作内部驱动且自我强化，无论下任美国总统是谁。尽管该集团今年可以接受所有申请者，但已暂停全面成员的扩展。俄罗斯在2024年担任金砖国家主席国，优先考虑新成员的社交和增强内部协调，以加强集团的凝聚力和经济一体化。

第二个特朗普总统任期可能会寻求基于更狭义自我利益的“美国优先”政策。然而，当前动荡的外交政策环境和重大地缘政治冲突使得脱离现有国际承诺或放松既定经济政策变得更加困难。“美国优先”政策通常与金砖国家促进多极化、基于问题的合作和淡化联盟的愿景相一致。如果特朗普缩减美国的全球参与并退出国际机构，这将考验金砖国家是否能够提供全球公共产品并改革体系。

**问题：**金砖国家成员之间显著的竞争关系——尤其是中国和印度——仍然是更紧密协调的障碍。哪些因素可能推动金砖国家成员朝着更紧密的合作发展，你认为这种情况有可能发生吗？

**回答：**尽管存在竞争，中国和印度通过金砖国家深化了合作。我共同编辑了《全球政策》期刊的一个专题，发现2020年加尔万河谷的冲突并没有削弱金砖国家，因为其核心原则、基于共识的决策和共同利益，包括新开发银行。尽管冲突使双边关系紧张，金砖国家在2025年前通过了金砖经济伙伴关系战略，并在当年加快了金砖反恐战略的实施。最近，印度也支持中国优先的议程，例如金砖扩展。

我们的金砖国家融合指数显示，从2009年到2021年，金砖国家在金融、工业发展、农业、健康、贸易和气候变化等领域的政策趋同。随着每个国家倡导自己的议题，密切合作不断演变，导致显著的议题交易，各国相互支持对方的议程。外部发展也起着作用。例如，与西方关系紧张的国家有强烈的动机转向金砖国家，该集团可能促进它们在应对外部发展的集体反应中的一致性。

随着金砖国家在2024年将其成员数量翻倍，新成员预计将支持现有的金砖议程。一个关键问题是，他们是否能够共同创新，特别是在开发金砖支付机制和金砖粮食交易所方面，这可能催化更大的经济一体化。

**问题：**七国集团和金砖国家的前景将受到谁赢得美国选举的强烈影响。您认为在11月5日特朗普或哈里斯胜利的情况下会出现什么情景？

**回答：**特朗普和哈里斯都将旨在防止可能导致第三次世界大战的紧张局势升级，并将解决美中关系中的贸易问题和国家安全挑战。哈里斯可能会继续拜登/哈里斯政府的政策，与盟友和北约在经济和安全关系上进行广泛接触，加强七国集团，并在气候问题上发挥领导作用。然而，她需要澄清自己在民主和人权促进方面的原则，特别是考虑到金砖国家努力代表非西方大多数国家及其在加沙和巴勒斯坦联合国会员国问题上的日益一致。

特朗普对七国集团的支持可能取决于他对其在处理重大地缘政治冲突和推进其贸易议程中的价值的看法。他计划放弃气候领导地位，并可能削减相关的财政承诺，同时优先考虑与主要大国和南部边界的双边关系。特朗普的竞选活动表明，他将更加关注货币，特别是美元的未来及其在经济关系中的使用。他还主张对伊朗采取更严格的政策，而伊朗现在是金砖国家的成员。

**问题：**从长远来看，您是否预计金砖国家整体的人口和经济增长速度相对于七国集团将增强其在世界舞台上的影响力？

**回答：**在各种全球发展挑战和危机中，各国愿意投资于像七国集团和金砖国家这样的机构以促进国际合作是令人鼓舞的。为了比较金砖国家和七国集团的相对影响力，我们可以使用商业类比，其中每个实体都投资于产品质量、差异化、营销策略，并适应不断变化的消费者偏好。

在这个背景下，关于成员资格和它们所推动的全球规范，两者之间有明显的区别。七国集团在过去四年中显著增强；然而，它并没有现代化其成员资格或创新其在多极化中的战略定位。相比之下，金砖国家是一个相对较新的集团，面临不同的挑战。虽然它一直在创新和扩展，但其快速增长已经超过了有效将经济实力转化为改革国际机构所需的政治影响力的能力。