乌克兰战争:北约东部花费700亿美元以追赶国防 - 彭博社
Andrea Dudik, Daniel Hornak, Natalia Ojewska, Ott Tammik
北约坦克于二月在波兰德拉夫斯科·波莫斯基进行演习。
摄影师:莉莎·约翰森/彭博社斯洛伐克总统在七月首次新购的F-16战斗机降落在其国家时称这是一个“情感时刻”。波兰国防部长称对阿帕奇直升机的订单是变革性的。在布加勒斯特,广告牌自豪地宣称美国F-35正在“为罗马尼亚制造”。
如今,在 北约东翼 对军事装备的兴奋情绪不减。14个成员国自俄罗斯入侵乌克兰以来,国防开支大幅增加,达到了自冷战结束以来未曾见过的水平。今年的开支达到了700亿美元。
然而,战斗机、直升机、坦克和导弹系统的订单暴露出在冷战以来最危险的时刻,赶上北约标准还有多少工作要做。
斯洛伐克欢迎F-16战斗鹰于7月22日的到来。摄影师:技术军士大卫·舍曼/美国空军国民警卫队虽然它们正在替换常常 被派往乌克兰的苏联时代装备,但它们也在努力迅速建立大多数国家在华沙条约解散和巴尔干战争结束后几十年里被忽视的军事能力。
该地区的国家是军事联盟中相对于其经济规模的最大支出者。然而,根据与高级军事官员的访谈,这仅仅是所需支出的一小部分。他们表示,这些新设备还需要具备正确技能的人员。
“在这个领域几乎没有作为20年后,基本上是从第一代或第二代机器直接跳到第四代或第五代,”斯洛伐克武装部队参谋长丹尼尔·兹梅科说。“这就像是从386处理器的计算机跳到今天最先进的多核网络解决方案。”
并不是说其余的欧洲在大规模支出。当他担任美国总统时,唐纳德·特朗普批评北约其他成员过于依赖他的国家。
东欧对俄罗斯侵略的回应
14个北约成员国的国防支出达到了自共产主义崩溃以来未曾见过的水平
来源:北约,彭博社计算
注:以当前价格和汇率计算的美元。总额包括在后期加入北约的国家:2017年的黑山和2020年的北马其顿
在2021年,即弗拉基米尔·普京入侵乌克兰的前一年,欧洲大陆上最大的经济体中,只有英国达到了联盟设定的占国内生产总值2%的目标。在上周担任北约新任首席的第一天,马克·鲁特敦促成员国家增加投资并弥补能力差距。
北约的东部防线在2014年俄罗斯吞并克里米亚时首次被激励增加军事开支,随后又加快了步伐。例如,爱沙尼亚在过去18个月的开支超过了前30年的总和,马格努斯-瓦尔德马尔·萨尔说,他是该波罗的海国家的国防采购机构负责人。
然而,批评者表示,东欧国家终于开始进行投资,这些投资本应在1999年第一批国家加入北约时就进行。相反,他们依赖西方盟友,而政府则将重点转向更受欢迎的支出,如改善电信网络、交通和住房。
各国削减了他们的防御能力,通常仅为华沙条约时期的一个小部分。根据兹梅科的说法,斯洛伐克目前只有30辆坦克,而在1993年从捷克斯洛伐克分裂时有960辆。
爱沙尼亚国防部长汉诺·佩夫库尔表示,问题在于长期缺乏开支。该国与俄罗斯接壤,正在分配3.4%的GDP用于国防。
汉诺·佩夫库尔表示,问题在于长期缺乏开支。摄影师:莱昂·尼尔/盖蒂图片社“问题在于我们在过去30年里没有达到2%,我们一直在1%,甚至有些国家低于1%的门槛,”他说。“这意味着纳税人的负担急剧增加。”
东欧国家占据北约七大国防支出中的五个,根据军事联盟的估计,以GDP百分比计算,今年的情况是这样的。
波兰排名第一,超过4%的GDP。在乌克兰入侵不到一个月后,议会批准了增加预算并创建一个特殊基金以资助昂贵采购的立法。
订单包括数十架战斗机、来自韩国和美国的1300多辆坦克,以及100架AH-64E阿帕奇攻击直升机,这笔交易价值100亿美元,是该国有史以来最大的采购。在八月,政府签署了一项价值12亿美元的协议与雷神技术公司生产爱国者防空导弹系统的组件。
但阿帕奇替代了2016年前一届政府取消的法国制造的卡拉卡尔直升机合同,而早期的爱国者导弹交易也被搁置。
一架波兰军队的AH-64阿帕奇战斗直升机在8月15日华沙的波兰军队日游行中。摄影师:达米安·莱曼斯基/彭博社新硬件的涌入提升了士气,波兰陆军炮兵司令格热戈日·波特鲁斯基准将表示。他负责将美国导弹发射器和韩国榴弹炮整合到波兰军队中,以替代苏联时代的装备。他表示,这就像将一辆小型菲亚特126与梅赛德斯S级进行比较。
“这是波兰几十年来没有过的时刻,”波特鲁斯基说。“从武装部队的发展来看,我认为我们将成为更强大的军队之一——当然是在欧洲这一部分,但也在北约中。”
但这不仅仅是从美国和德国等盟友那里购买新设备的问题。地区内的军事官员表示,必须建设新的储存设施,并招聘和培训新人员。
波兰和爱沙尼亚在北约支出方面领先
根据2024年估算的国防支出占GDP的比例
来源:北大西洋公约组织
注意:美国(3.38%)和加拿大(1.37%)未在地图上
波兰承诺到2035年将职业军人的数量增加到25万人以上。到2023年底,军队增加了约2万人,总数达到134,000。在一些地方如罗马尼亚,有压力将起薪从现在的约500欧元(549美元)提高,以吸引具备新技能的年轻士兵。
“教一个40或45岁的人如何使用这些新系统是很困难的,”斯洛伐克的兹梅科说。“理想情况下,你会找到一个已经花了数百甚至数千小时使用计算机的18岁年轻人。”
今年晚些时候,随着北约成员国提出新的国防计划,包括到2044年的支出承诺,地区国家预算将面临多大压力将变得更加清晰。
波兰军队的艾布拉姆斯坦克于8月15日在华沙的游行中参加。摄影师:达米安·莱曼斯基/彭博社已经很明显的是,让军队更接近他们需要的位置将需要公众和政府的承诺。泽梅科表示,欧洲也有机会扩大自己的武器生产。
“真正的问题是欧洲是否有意愿去做,”他说。“它是否愿意勒紧腰带,并告诉公民,在接下来的几年,甚至十年里,生活水平可能不会改善,因为我们需要优先考虑我们的安全?”