欧盟警告西班牙错过预算计划截止日期的风险 - 彭博社
Jorge Valero, Rodrigo Orihuela
卡洛斯·库埃尔波摄影师:西蒙·沃尔法特/彭博社欧洲委员会警告西班牙,不要在法定截止日期之后很久才向布鲁塞尔提交其预算草案。
欧盟执行机构预计所有成员国将在10月15日之前,或在该日期之后尽快提交其初步计划,一位熟悉此事的人士表示。因此,委员会对马德里仅在11月底之前这样做的意图表示怀疑,该人士补充道。
布鲁塞尔还希望成员国的中期财政计划与年度预算之间保持一致,该人士在讨论是私密的情况下发言。这可能会面临风险,如果西班牙按计划在10月15日之前提交前者,但将后者推迟到该日期之后——正如其所表示的那样。
欧盟经济专员保罗·詹蒂洛尼周一在卢森堡的欧盟财长会议期间与西班牙经济部长卡洛斯·库埃尔波会面。
西班牙政府在国内通过预算的斗争面临着满足欧盟设定的截止日期的压力,因为布鲁塞尔恢复了财政规则。
有限的灵活性
库埃尔波周二对记者表示,委员会在提交包含经济措施的明年预算草案时,给予成员国一些“余地”,而不是在没有政策变化的情况下延长国家预算。
但詹蒂洛尼在前一天已经强调,“灵活性是有上限的。”
“我们不能失去草案预算与中期结构计划之间的联系,”他说。“这两者需要相互关联,这意味着在截止日期上的灵活性是存在的,但有限。”
在过去十年中,西班牙的预算变成了一种极其复杂的政治平衡行为,因为传统的两党制崩溃,导致政府面临一个分裂的议会。首相佩德罗·桑切斯和他的保守派前任马里亚诺·拉霍伊有时不得不在没有预算的情况下运作。
根据西班牙的规定,当政府未能通过预算时,可以延续前一年的支出计划。目前正是这种情况,因为桑切斯未能为2024年获得预算,而是使用2023年的支出计划。他目前也在努力争取足够的支持来推动明年的财政提案。
预算斗争
为了通过预算,西班牙政府必须首先获得一套被称为“稳定路径”的财政目标的批准。桑切斯在七月未能做到这一点——由于一群加泰罗尼亚分裂主义者的临时决定,他遭遇了意外的失败。
在九月底再次尝试通过相同目标时,由于同一群体表示将再次投反对票,但愿意进行谈判,因此该尝试被搁置。为了满足欧盟的截止日期,草案预算原定于九月底提交,但政府现在正在与盟友进行谈判,试图在年底之前达成协议。
今年通过预算对马德里具有特别重要性,因为在Covid-19大流行期间暂停的欧盟财政目标再次生效,这可能需要收紧开支。政府还需要批准一系列法律改革,其中一些与支出相关,以获取欧盟恢复基金。