里夫斯的英国税收计划在选举承诺与现实碰撞中受挫 - 彭博社

英国财政大臣瑞秋·里夫斯正在评估是否改变她的计划。摄影师：霍莉·亚当斯/彭博社当首相基尔·斯塔默和财政大臣瑞秋·里夫斯策划工党在英国的执政之路时，他们寄希望于引人注目的举措，以提高对私募股权和超富“非居民”居民的税收，以资助关键的支出计划。现在，这些承诺正面临现实。

里夫斯正在审查如何实施这两个承诺，因为内部财政部的分析表明，这些举措可能最终会使国库亏损，而不是在议会任期内筹集超过50亿英镑（66亿美元），根据一位熟悉她想法的人士的说法，该人士要求匿名讨论敏感事务。

重新评估两个旗舰税收计划对里夫斯来说是一个挫折，因为她准备在10月30日提交她的第一份预算，此前她已表示将提高税收以填补她所称的保守党留下的220亿英镑的财政缺口。由于预算责任办公室的成本评估对确定她在工党优先事项上有多少财政空间至关重要，这一重要时刻被视为生死攸关的时刻，财政大臣面临着在鼓励增长和投资的同时修复公共财政的压力。

财政部的分析与工党在选举前的成本评估形成对比，后者表示，对非居民的税制改革将在五年内筹集26亿英镑，而关闭私募股权的所谓“携带利息”漏洞将每年净增5.6亿英镑。这些资金被 earmarked 用于国家健康服务和灾难受害者的法律援助。

“他们已经意识到，提高任何其他税收的反应——这些税本应针对最富有的人——是相当大的，”政策研究中心的经济和财政政策研究员丹尼尔·赫林说。“人们可能会选择离开。但量化这些影响也非常困难。”

在周末，关于第三项政策的疑虑被提出——工党的计划对私立学校费用征收增值税——在政府助手确认《观察者》报道后，该措施可能因行政困难而不得不推迟到原定的1月开始日期之后。但在周一，斯塔默的发言人戴夫·帕雷斯告诉记者“在时间安排上没有变化。”

英国的非居民税收

非居民每年支付超过100亿英镑（131亿美元）的税收

来源：HMRC

注意：2022年和2023年的数据为临时数据

一位熟悉里夫斯想法的知情人士表示，她致力于兑现工党在其宣言中所做的承诺，但她将采取务实而非意识形态的方式来实施这些措施。

里夫斯对非居民改革的重新思考集中在工党承诺对海外资产征收英国遗产税，这一计划引发了富裕居民的强烈反对和资本外流的警告。人们离开英国的前景也导致了对收益权政策的审查。在工党的原计划中，收益权——基金经理在资产销售中获得的利润部分——将按45%的最高所得税率征税，而不是28%的资本利得税率。

缓解里夫斯困境的是，非居民和资本利得的变化仅占政府整体财务计划的一小部分——因此她重新考虑的潜在经济影响是有限的。

财政研究所的高级经济学家斯图尔特·亚当表示：“从收入的角度来看，这些都是小问题。”它们“对预算的财政状况没有任何显著影响。”

财政部在一份声明中表示，政府“致力于使税制更加公平，并增加收入以重建公共服务。”

财政部表示：“这包括结束对私立学校的税收减免，改革资本利得税和取消过时的非居民税制。”