埃里克·亚当斯调查：纽约市市长从自信走向混乱 - 彭博社

埃里克·亚当斯于2024年9月27日抵达纽约联邦法院。摄影师：迈克尔·纳格尔/彭博社市长面临刑事指控，他的亲密助手正在逃离政府，而警察部门的高层则陷入混乱。

自从埃里克·亚当斯成为纽约市首位遭到联邦重罪起诉的现任市长以来，他的标志性“自信”正逐渐让位于软弱的迹象。

周五发布的一项马里斯特民调显示，近70%的纽约人希望他辞职。他的政府正在悄然改变对一项有争议的道路项目的立场，放弃在学校内的手机禁令，并准备为一项预计将带来大量新住房的世代性区域变更而进行斗争。

观看：纽约市市长埃里克·亚当斯对联邦腐败指控表示不认罪。

长期规划、关键决策和通过标志性政策在一位“政治上放射性”的市长手下几乎是不可能的，政府透明度组织“重塑奥尔巴尼”的执行董事约翰·凯尼表示。

“当你有一位无法强有力行动的市长时，你就会制造出一个真空，”凯尼说，他认为亚当斯应该辞职。“市长因起诉而虚弱的时间越长，服务交付、规划和一般运作就会变得越糟。”

当然，这座城市仍在运转：公园开放，垃圾被清理，紧急服务人员正在响应公众，数十个机构保持运转。但这看似平静的表面掩盖了混乱对亚当斯所构成的威胁，这对重塑纽约未来的计划造成了影响。

亚当斯委任朋友和亲密伙伴来管理他的政府并“完成任务”，他坚称自己无辜，并对指控表示不认罪。纽约的第二位黑人市长辩称，他可以同时管理城市并处理针对他的案件。他的内圈成员离职？他认为那只是正常的人员更替。

“这座城市仍在运作，并将继续如此，”亚当斯在10月1日独自站在市政厅内说道。这个场景与他通常的每周记者见面会形成鲜明对比，通常他身边会有行政官员。“如果我觉得我们无法在这里做好工作，我就不会阻碍城市的前进。”

内圈

亚当斯给予内圈成员广泛的职责和在城市政府内的巨大权力。有时，这导致指挥链混乱，并允许政治任命者干预大型机构的流程，三位熟悉市政厅运作的人士表示，他们要求匿名以便自由发言。

竞争的权力中心和缺乏焦点也使得关于城市预算和增加住房补贴项目资格的法案的谈判变得复杂，这些人士表示。

市政厅没有回应评论请求。

市长的亲密顾问们现在在市政府中的角色正在减弱，或者完全离开。亚当斯在周一表示，公共安全副市长菲利普·班克斯已辞职。他是早前被调查人员扣押手机的行政官员之一。

他的兄弟，纽约市教育局局长大卫·班克斯，将于10月16日退休，此前市政厅提前提出了离职日期。

这位学校官员此前曾宣布计划在日历年结束时退休，此前他的手机在与妻子、第一副市长希娜·赖特共同居住的家中被查获。

另一位有权势的高级助手蒂姆·皮尔森也被扣押了手机，已于10月4日辞职。在九月底，联邦和州调查人员在亚当斯的首席顾问英格丽德·刘易斯-马丁从假期返回时在机场拦截了她，并扣押了她的手机。这些助手表示他们是无辜的，指出他们不是调查的目标。

影响力减弱

至于仍在职的官员，他们的影响力正在减弱。根据在线新闻出版物《城市》的报道，刘易斯-马丁 去年干预，削弱了交通运输部计划从布鲁克林一条主要道路的部分移除一条车道，并用自行车道和街边停车位替代的提案。她这样做是因为一位亚当斯的 捐助者和盟友反对交通运输部的提案。

在星期三，交通部撤回了其决定，并宣布将继续推进在Lewis-Martin提出意见之前的原计划。这一举动得到了交通倡导者和地方官员的赞扬，包括公共倡导者Jumaane Williams和纽约市议会成员Lincoln Restler。

如果Adams辞职或被免职，Williams有望接替他。

现在，随着Adams等待审判并可能面临更多指控，联邦检察官表示，其他人被起诉的可能性“相当大”。高层辞职和不断升级的刑事案件促使市、州和联邦官员呼吁Adams辞职。

法官批准了检察官的请求，要求Adams不得与证人及其他未具名的被起诉人接触或互动，其中一些是高级助手，包括Winnie Greco和Lewis-Martin。两人都没有被指控在Adams的起诉中有不当行为。

“如此规模和严重性的联邦腐败起诉将分散并消耗任何人的注意力，”Restler说。“在这些情况下，这一行政部门在高级领导人不断流失的情况下更加瘫痪。没有任何情况下，他们能够有效管理这座城市。”

政策影响

政策正在受到影响。Banks表示，他将领导学校系统直到10月16日，上周他说“现在不是”追求手机禁令的时候。这一举动将影响全国最大学校系统中1800个校园的110万学生。

对城市分区政策50多年来最大变化的投票预计将在年底前进行。所谓的“是的城市”修正案已经酝酿多年，预计将在未来15年内创造10万个新的住房单位。

该政策包括从停车到办公室改建和附属住宅单位等多个提案。它面临着强烈反对，来自一些拒绝发展的市议会成员，使其面临被削弱的风险。

这是一个大局观的标志性政策，政府预计会全力支持，依靠谨慎的市议会成员，并为他们的艰难投票提供掩护。但两位熟悉即将进行的谈判的人并不认为市长会在讨论过程中扮演重要角色。

没有人想要站在一个正在处理联邦调查和信誉问题的市长身边，其中一位人士表示。Reinvent Albany的Kaehny也表达了这种观点。

“唯一会和他在一起的人是真正的铁杆支持者，而这并不包括那些会主持胜利派对的工会和商业领袖，”Kaehny说。“他们不会在起诉派对上闲逛。”