美国冲突矿产法未能减少刚果的战争,GAO称 - 彭博社
Michael J Kavanagh
工人们准备在刚果民主共和国的金矿地下隧道中识别钻探地点。
摄影师:西蒙·道森/彭博社美国一项法律要求公司报告其使用与刚果民主共和国冲突相关的矿物,但并未减少该国的暴力行为,政府问责办公室周一表示。
数百万人流离失所,自2010年所谓的冲突矿物法通过以来,围绕矿物,特别是黄金的争斗实际上有所增加,GAO在其年度报告中表示。
该法律要求在美国交易的公司向证券交易委员会提交所谓的冲突矿物报告,说明其产品是否可能包含来自刚果或其九个邻国的黄金、锡、钽或钨。
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根据报告,GAO“发现该规则与暴力的蔓延有关,特别是在非正式的小规模金矿开采地点。”报告称:“这可能部分是因为武装团体为了控制金矿而越来越多地发生冲突,因为黄金比其他三种矿物更易携带且更难追踪。”
这些于2014年生效的规则旨在帮助切断非法矿物贸易与刚果暴力之间的联系。它们最初是2010年多德-弗兰克法案的一部分。
暴力在刚果东部持续了近三十年。该地区活跃着超过100个武装团体,他们为土地、政治代表权和经济机会而斗争。一些团体通过出售或征税矿产来维持生计。根据美国法律,如果一家公司发现其矿产采购支持了刚果的冲突,则没有制裁;只需报告即可。
根据GAO的数据,2023年向SEC提交报告的公司数量略微增加至1,017,但仍远低于2014年委员会收到的1,321份报告。
该规则鼓励公司改善对其供应链的尽职调查和透明度,尽管GAO表示“许多公司仍然报告无法确定其矿产的来源”。
根据报告,“鉴于刚果民主共和国东部冲突的复杂性和根深蒂固的性质,专家表示,他们不期望SEC披露规则单独能有效减少暴力。”