欧洲准备对大量廉价中国电动车征收关税 - 彭博社

帮助正在到来，针对欧洲汽车制造商在应对涌入的廉价中国电动车方面的困境。欧盟于10月4日投票决定对从中国进口的电动车征收高达45%的关税，此前对补贴进行了调查，这些补贴是北京对其汽车产业的支持。

这些关税预计会对包括比亚迪、上汽集团和吉利等公司造成影响，但也有可能影响到那些将其在中国工厂生产的汽车运送到欧洲的西方制造商——例如特斯拉公司。

虽然这些税收可能有助于欧洲本土品牌捍卫其市场，但它们可能会引发报复，损害它们在中国的业务。

发生了什么？

欧洲委员会通知汽车制造商，表示将把关税从当前的10%提高，并为各个中国汽车品牌设定临时关税。最终的关税在10月4日由成员国签署，尽管一些主要汽车制造国如德国对此表示担忧。这些关税预计将在11月生效。

布鲁塞尔表示，它正在更有力地回应其认为的不公平贸易和市场扭曲行为，这些行为使得北京对出口进行补贴，并在关键领域积极支持国内企业。

去年，欧盟国家与中国的贸易额达到7390亿欧元（8150亿美元），该集团已在从中国采购医疗设备到中国企业在欧盟能源项目投标等领域展开其他调查。

为什么是现在？

该集团希望防止十年前欧洲太阳能产业重演的悲剧，当时当地制造商未能跟上国家支持的中国竞争对手，最终被挤出自己的市场。欧盟国家将难以匹敌中国在电动车和其他绿色技术方面提供的补贴和税收优惠的规模。欧洲并不是唯一对使用这些激励措施生产的商品征收关税的地区，而当地制造商则试图适应。美国在5月公布了对一系列中国进口商品，包括电动车的 大幅加税。

中国电动车品牌有哪些？

• 行业领军者是比亚迪，最初是一家电池制造商，但在电动车和插电式混合动力技术的研究上投入了大量资金。其Seal轿车在德国售价约为45,000欧元，与特斯拉的Model 3和几款大众汽车竞争。该制造商计划在 匈牙利建立一座工厂，并表示将在2025年将其 10,000美元的海鸥掀背车引入该地区。
• 蔚来汽车在包括挪威、德国、荷兰、瑞典和丹麦等市场建立了销售和服务网络。该品牌的ET5轿车和EL7运动型多用途车在2023年欧洲新车评估计划安全测试中获得了最高 五星安全评级。
• 小鹏汽车 今年开始在德国、西班牙和法国销售包括其旗舰G9 SUV在内的电动车型，并计划扩展到英国和意大利。在德国，与一些中国同行不同，该公司通过当地经销商网络进行销售。
• 其他中国公司已收购欧洲品牌，以便更顺利地进入市场。上汽在该地区以英国品牌MG取得了成功，而吉利则控制着位于英格兰诺福克的跑车制造商莲花和瑞典品牌沃尔沃汽车公司。

中国电动车在欧洲的销售从低基数增长

来源：Jato Dynamics

注意：数据不包括西方品牌从中国进口的电动车。

为什么中国电动车会进入欧洲？

中国生产的电动车数量超过其他任何地方，并且制造了世界上大多数电动车电池——电动车中最昂贵的部分，也是其性能的最大决定因素。中国的汽车制造商现在正在向海外扩展，以避开价格战和国内经济放缓。向柏林或巴黎的客户销售，那里可以收取更高的价格，虽然需要巨额的初始投资，但最终可能会带来良好的回报。随着欧盟计划逐步淘汰内燃机，市场潜力巨大。瑞银集团分析师警告在2023年9月的研究报告中，西方汽车制造商因更实惠的中国电动车的崛起而将失去五分之一的市场份额。但与欧洲本土制造商一样，中国品牌也必须应对欧洲电动车销售增长放缓的局面，多个国家的政府已撤回补贴，通货膨胀削弱了消费者支出。

非中国汽车品牌的情况如何？

多年来，中国蓬勃发展的汽车市场是全球顶级汽车制造商的摇钱树。电动车的崛起正在改变这一动态，比亚迪已取代大众成为中国销量最高的汽车品牌。一些汽车制造商正在缩减其在中国的曝光率，斯特兰蒂斯公司关闭了其在中国的唯一一座吉普工厂。其他制造商则在改造其产品并与当地企业建立合作关系——例如，大众正在中国推出一个新的电动车品牌，并且已与小鹏合作——以维护销售或获取技术。

在家门口，制造商们正在竞相提供更实惠的电动车，以抵御廉价中国竞争的压力，同时也在调整他们的电气化战略，以应对需求降温：

• 大众汽车在电动车转型中一直挣扎，今年将推出超过30款新产品，包括全电动的保时捷Macan和ID.7轿车，该车配备了将信息投射到驾驶员视野中的显示屏。这家德国制造商还计划在欧洲开发和生产一款€20,000电动车，但该车要到2027年才能上市。与此同时，该公司正在考虑裁员和前所未有的德国工厂关闭，以提高竞争力。
• 斯泰兰蒂斯——菲亚特和标致品牌的拥有者——今年早些时候推出了€23,300的电动雪铁龙ë-C3，并已在欧洲开始销售与中国浙江零跑科技有限公司共同开发的汽车。
• 法国的雷诺公司在5月表示，将在中国开发大部分低于€20,000的电动车，这是加快上市时间的一部分。它计划在今年开始交付R5 E-Tech城市车——该车在法国组装——价格约为€25,000。
• 梅赛德斯-奔驰集团AG和宝马去年发布了下一代电动车的原型，但这些车型要到本世纪中叶才会上市。宝马最近增长势头强劲，并在7月首次超越特斯拉领跑欧洲电动车市场。

中国品牌在本土市场占据主导地位

按品牌来源划分的乘用车销售市场份额

来源：中国汽车技术研究中心

注意：2023年第三季度的数据截至7月。

中国是如何补贴其电动车行业的？

• **消费者补贴：**一个持续了十年的国家项目在2022年结束之前，使电动车价格降低了多达60,000元（8,549美元）。许多地方政府仍然继续发放高达10,000元的返利。
• **制造商补贴：**直接的政府支持帮助启动了超过500家电动车制造商。这导致了爆炸性的增长和价格下降，随后是显著的整合。
• **基础设施：**广泛可用的政府补贴充电站使用标准化插头，降低了司机的成本，缓解了续航焦虑。中国增加了数百万个电动车充电器，包括约827,500个超快充电连接器，而欧洲大约有64,000个。中国的汽车公司还开设了数百个站点，可以快速更换耗尽的电池。

欧洲委员会在3月表示，它发现“足够的证据”表明来自中国的新电动车进口获得了包括直接资金转移、税收减免或公共提供低于市场价格的商品或服务的补贴。

中国汽车真的便宜这么多吗？

在中国，是的，但在欧洲就不那么多了。雷诺多年来将达契亚春天车型作为欧洲最实惠的电动车进行营销，基础价格为€16,900。然而，这并不能很好地反映欧洲制造业的竞争力，因为这款车是在中国湖北省生产的。在中国制造一辆车的成本仍然远低于在欧洲，考虑到该国低廉的土地、能源和劳动力成本，以及在电动车大规模生产方面的先发优势所带来的巨大规模经济。这在中国和欧洲电动车的标价差异中得到了体现。在德国，上汽的MG4售价为€34,990。在中国，它的价格是109,800元（€14,184）。

欧洲公司对关税满意吗？

欧洲的汽车制造商在布鲁塞尔如何处理中国问题上意见不一。虽然斯特兰蒂斯首席执行官卡洛斯·塔瓦雷斯表示，欧盟应该援助本土制造商，但他最近也称关税是一个“巨大陷阱”，会推动通货膨胀。那些在中国销售依赖较重的公司——主要是大众、保时捷、宝马和梅赛德斯——如果贸易关系继续恶化，将损失更多。梅赛德斯首席执行官奥拉·凯尔纽斯在六月表示，欧洲应该抵制采取保护主义措施的冲动，重申了自欧盟启动调查以来他一直倡导的口号。对中国电动车征收关税将延缓向更清洁经济的过渡，升级的贸易冲突将对“整个世界”造成伤害，前大众首席执行官赫伯特·迪斯——现任芯片制造商英飞凌科技公司的董事长——在同月的BloombergNEF会议上表示。

北京将如何报复？

中国商务部迅速对欧盟在六月的关税举措作出回应，敦促该集团“立即”纠正其决定，并通过对话和协商处理经济和贸易摩擦。北京已发出信号，准备对来自欧盟的大型发动机汽车进口征收高达25%的报复性关税——这将对梅赛德斯-奔驰、保时捷和宝马影响最大。北京还暗示可能对欧洲航空、农业和乳制品以及葡萄酒征收对等关税，并已开始对欧洲白兰地出口进行调查。它还可能限制对电动车生产至关重要的商品出口，如稀土或锂等电池金属。欧盟仅开采其消费的锂的一小部分，并依赖中国进行加工。中国过去使用的另一种报复工具是限制旅游以施加经济惩罚。

那么欧盟的关税现在是最终的吗？

谈判解决方案仍然是一个可能性。

布鲁塞尔和北京一直在进行谈判，以探索是否可以找到替代方案。他们正在探索的一个途径是建立一个控制出口价格和数量的潜在机制，以替代关税。

欧盟表示，任何安排都需要遵守世界贸易组织规则，并解决补贴的根本问题。

参考资料

• 彭博社关于中国如何成为 全球电动车冠军的报道，如何北京 补贴其电动车行业，以及 美国通货膨胀削减法案对当地汽车制造商的影响。
• 为什么中国对 电动车供应链的控制将难以打破。
• 关于电动车 需求放缓、全球 绿色补贴竞赛、中国在 电池技术方面的 优势，为什么 能源转型不会顺利，以及日益激烈的竞争以确保 关键矿产。
• 彭博社观点编辑瑞秋·罗森塔尔在一档播客中表示，电动车关税将 延缓绿色转型。
• 电动车如何推动中国走向 石油时代的终结。