美国洪水保险计划面临重复赔付增加 - 彭博社

一名搜救队成员在北卡罗来纳州巴特洞检查飓风海伦的后果中的一栋建筑，时间是10月1日。

摄影师：肖恩·雷福德/盖蒂图片社

当飓风海伦上周袭击海岸时，它在美国东南部造成了毁灭性的洪水，包括佛罗里达州圣彼得堡的肖尔阿克地区。该社区经历了6英尺的风暴潮，导致道路和房屋被淹。

这绝不是第一次。肖尔阿克的道路在最高点仅高出海平面2英尺，是10个“严重重复损失物业”邮政编码之一。该称谓由联邦应急管理局（FEMA）和自然资源保护委员会（NRDC）使用，指的是主要是住宅建筑，这些建筑至少获得过四次洪水保险赔付，总额达到20,000美元或更多，或至少两次赔付超过建筑市场价值。

彭博社绿色日本公司联合减少液化天然气供应中的甲烷排放全球食品价格因巴西有史以来最严重的干旱而面临飙升风险中国太阳能机械公司将向印度供应重大订单为何极端降雨变得越来越频繁且致命严重重复损失（SRL）物业是一个日益增长的类别。NRDC在2022年识别出大约40,000个此类物业，这一估计将大多数SRL物业与其大致的指定日期相关联。这一数字较2000年的约10,000个SRL物业大幅增加，突显了极端降雨和洪水风险对房主、房东和保险公司的负担。

“这是一个巨大的问题。情况正在恶化，”NRDC洪水解决方案的高级政策分析师安娜·韦伯（Anna Weber）说。由于数据仅涵盖最初有洪水保险的物业，因此这“只是冰山一角，”她说。

重复洪水社区

美国严重重复损失物业数量最多的前10个邮政编码

来源：彭博社对联邦应急管理局数据的分析

注意：分析使用洪水缓解援助补助相关的SRL定义，并排除了没有列出邮政编码的物业。数据截至2月。

只有 约4%的美国人拥有洪水保险，尽管有一项分析将这一数字估计为 2.5%或更低，适用于许多受海伦影响的内陆县。大约95%的美国洪水保险政策由国家洪水保险计划（NFIP）发行。

*阅读更多：*海伦袭击数百万无保险房屋

使用稍微不同的方法，FEMA截至2月统计约46,000栋建筑为SRL物业，其中8%位于前10个邮政编码中。这些邮政编码中有八个位于飓风频发的墨西哥湾沿岸社区。但并不需要特别极端的天气就能引发洪水。暴雨会在 路易斯安那州沿海地区引发 洪水涌潮。新泽西州的怀尔德伍德容易受到 风暴潮的影响。肖尔阿克雷斯地势低洼，甚至在 阳光明媚时也会洪水泛滥。

墨西哥湾沿岸社区反复遭受洪水侵袭

在10个被指定为严重重复损失的邮政编码中，有8个位于墨西哥湾沿岸

来源：彭博社对联邦应急管理局数据的分析

注意：分析使用了与洪水缓解援助补助相关的SRL定义，并排除了没有列出邮政编码的财产。数据截至2月。

成立于1968年的NFIP在为房主提供洪水风险保险方面发挥着关键作用。但该计划也旨在激励个人和社区降低这种风险。加入NFIP的地方政府被要求采用洪泛区管理法规。

“普遍认为气候正在恶化[而且]洪水问题越来越严重，”圣约翰大学风险管理学院的院长马克·布朗说。布朗表示，遏制洪水风险“越来越重要。”

一些社区正在这样做。新泽西州最近同意进行紧急抽沙项目，以保护北野木免受风暴潮的侵袭，而圣彼得堡则升级了防止海湾水淹没海岸区的阀门。

尽管如此，许多财产仍然没有保护。例如，在邮政编码33703的海岸区，仅有331个SRL财产中有14个被列为减灾——这一称号意味着该财产已加强以抵御洪水损害。

根据FEMA的数据，超过三分之一的SRL财产在前10个邮政编码中已采取保护措施。全国范围内，约24%的SRL财产目前已进行减灾，尽管韦伯警告说，FEMA可能存在数据缺口，导致其低估了减灾财产的数量。

许多昂贵的财产仍然脆弱

在某些邮政编码中，少数严重重复损失的财产被列为已进行减灾以保护它们免受洪水影响。

来源：彭博社对联邦应急管理局数据的分析

注意：分析使用了与洪水减灾援助相关的SRL定义，并排除了没有列出邮政编码的财产。数据截至2月份。

虽然联邦拨款 支付 用于减少NFIP保险建筑物重复损坏风险的项目，但可用资金不足以满足每个请求，前FEMA官员桑德拉·奈特表示，她曾负责减灾拨款和洪泛区管理。为了阻止重复洪水，政府还可以更新分区法，以防止在高风险地区进行开发，她说，包括考虑到风险随着气候变化而变化的方式。

“现有的基础设施已经存在，这更难处理，因为你将不得不进行减灾或搬迁，”奈特说。“而且人们不想这样做。”

方法论*：FEMA数据以两种不同方式定义严重重复损失财产，均基于NFIP赔付。此分析使用了与洪水减灾援助拨款相关的定义，该定义在财产减灾时不会重置。没有列出邮政编码的财产被排除在外。数据集最后一次更新是在2月份。*