米莱的震荡疗法考验世界尽头的产业 - 彭博社

在阿根廷火地岛的里奥格兰德，最近关闭的里奥格兰德纺织厂的外墙上贴着海报，时间是2024年8月27日，星期二。

照片：Lujan Agusti/Bloomberg

在繁荣时期，降落在风吹拂的巴塔哥尼亚平原上的人们会受到阿根廷最大公司的代表的欢迎，他们提供的工作机会甚至是其他地方的四倍。

四十年后，清晨降落在里奥格兰德市的唯一一班航班被失业者迎接，他们开着优步，与出租车司机竞争，最多以5美元的价格接送乘客。

那些幸运的仍有工作的居民在泥泞的街道上走向工厂，组装三星手机和空调系统。但如果去年这座城市的电子、塑料和纺织工厂24小时运转，现在许多工厂在工人结束班次后，下午早些时候就关闭。

寒冷使里奥格兰德的居民待在家中，远离这个靠近城市工业区的公园。照片：Luján Agusti/Bloomberg半个世纪前给予的税收减免促使许多公司在火地岛落户，这里是位于南极洲尽头的山脉、冰川和企鹅的岛屿省份。如今，阿根廷的主要电子生产中心及其居民正被总统哈维尔·米莱的震荡疗法推向极限，该疗法旨在重振这个濒临崩溃的国家经济。在世界尽头的里奥格兰德工业园区，将会知道这个实验是否会取得成果。

实际上，里奥格兰德已经衰退很久了。几年前，一名教师的月薪足以租一套房子，家具齐全，还能带家人去度假。情况发生了很大变化：贫困率飙升，因为火地岛省自米莱去年12月上任以来，私营部门的就业岗位损失了最大的比例之一：大约37,900个岗位中的10%。

“这是一种相当悲惨的情况，与一年前相比，”火地岛省的国家参议员巴勃罗·布兰科说。“如果你连吃饭都困难，或者无法维持生计，你是不会去买电视、空调或手机的。”

工人在里奥格兰德的Mirgor工厂组装三星电视。照片：卢汉·阿古斯蒂在里奥格兰德的BGH工厂组装空调部件。照片：卢汉·阿古斯蒂这座工业城市是岛上人口最多的城市，也是受到米莱紧缩政策影响最大的城市，缺乏吸引游客前往南部乌斯怀亚的雪山和宁静湖泊的自然景观。它也是城市规划师的噩梦：一片由移动房屋和单层木屋组成的混合体，坐落在工业用地上，巨大的工厂蔓延到住宅区。

在冬天，人们会进行室内运动或呆在家里，蜷缩在木炉旁。忍受最糟糕的情况，无论是在生活还是工作中，都需要一定的坚韧。

米莱的紧缩政策加剧了阿根廷的就业危机

来源：阿根廷人力资本部

根据阿根廷电子制造商协会（AFARTE）执行董事安娜·瓦因曼的说法，电子产品的生产，作为该岛的主要支柱，在今年上半年与去年同期相比下降了近50%。然而，似乎在下半年正在恢复，因为严酷的冬季日子延续到春天。超市和家居用品商店现在提供最长达12个月的无息融资。

“显然，只要工资的购买力没有改善，就会变得困难。但融资的增加是一种正在帮助的工具，我们已经看到了这一点，”她在布宜诺斯艾利斯的办公室中说道，那里居住着所有公司的高管。

巴尔普拉纺织公司的工人在暂停运营后抗议。照片：卢汉·阿古斯蒂/Bloomberg巴尔普拉纺织厂内未操作的机器照片：卢汉·阿古斯蒂/Bloomberg自从米莱担任总统以来，他成功遏制了飞涨的通货膨胀，这是使他当选阿根廷总统的承诺，阿根廷当时濒临崩溃。但这种痛苦的解决方案——在日常生活各个方面进行大幅削减成本——导致了深度衰退，使贫困和失业率飙升到与疫情相媲美的水平。现在，米莱必须说服人们相信他能够遏制价格螺旋并重振经济。

越来越多地，这个方程的第二部分将是他成功的关键。阿根廷的非正式部门——大约占总劳动市场的一半——在第一季度失去了超过500,000个工作岗位，而在正式劳动力中，工资单上的员工已经连续10个月失业。政府的调查显示，全国超过20%的制造商预计在接下来的三个月内将裁员。因此，现在的调查显示，失业问题已超过通货膨胀，成为选民的主要担忧。

电子产品制造的复苏

收缩影响了火地岛的经济引擎

来源：INDEC

“如果最终这是治愈疾病的药，那就好，虽然服药的过程很痛苦，但这是值得的，”阿根廷南方空气公司的总经理胡安·巴勃罗·盖塔说，该公司销售约10%的空调设备。

与此同时，在他位于里奥格兰德中心的工厂，160名工人正在焊接铜管，组装控制面板上的微型零件，并将其装配到从中国运来的塑料框架中。这个数字超过了之前的140名工人，但远未达到夏季高峰时的420名员工。

“我们要到最后才知道我们是否同意我们所经历的一切，”Guaita补充道。

一名工人在Electra/Aires del Sur工厂组装空调部件。照片：Luján Agusti火地岛的名字来源于其土著部落selk’nam和yahgan点燃的火焰，这些火焰被最早的欧洲探险者所瞥见。岛屿被一条线分为两部分，西侧是人口稀少的智利一侧，东侧是阿根廷的工业中心。更东边是马尔维纳斯群岛，阿根廷在1982年因其与英国开战。群岛南部是比格尔海峡，根据1984年的条约，已划归智利。

在1972年，当时的紧张局势仍在升温，阿根廷政府开始给予企业难以想象的税收豁免，这些豁免至今仍然有效。取得了成功。电子产品制造商如皇家飞利浦公司和日立有限公司，以及国有石油公司YPF SA纷纷来到岛上，人口从1970年的约13,000人增加到如今的200,000人。在80年代的繁荣时期，城市宽阔而方形的主要街道两旁是赌场、电影院和进口商品商店，这些商品在来自北方贫穷干旱省份的工人中是无法找到的。

“那是一个幻想之岛，”自由党议员Santiago Pauli在他位于里奥格兰德的办公室里喝着加糖的马黛茶时说道，办公室里摆放着两张空木桌、一张纸质城市地图和一面小阿根廷国旗。

圣地亚哥·保利，拉利伯塔德·阿万萨的议员。照片：卢汉·阿古斯蒂外面，塑料袋挂在铁丝网上，废弃的木托盘常常被抗议者在罢工期间焚烧，污染了景观。消失的电影院现在是一栋公寓楼，而赌场则空无一人。根据基于政府数据的估计，整个省的贫困率在2023年最后三个月从32%上升到今年前三个月的近50%，这是全国最显著的增长之一。

痛苦始于1990年代，当时阿根廷总统卡洛斯·梅内姆——米莱的偶像之一，将比索与美元挂钩——私有化了国有石油公司，并解雇了数千人。他还向进口开放了国家，导致国外制造的更便宜产品涌入国内。在克里斯蒂娜·费尔南德斯·基什内尔的领导下，地方经济在保护主义达到新高时复苏，但在亲商业的毛里西奥·马克里的进口开放后再次下滑，结束了笔记本电脑的生产。

尽管米莱用电锯削减了国家预算，但他并没有触及维持该岛生存的免税法，尽管根据政府数据，这每年造成约0.3%的GDP收入损失。他表示将降低关税并放宽法规，但由于中央银行缺乏美元，仍然远未能为阿根廷人提供他们渴望的廉价进口产品。

Guaita，来自南方的Aires，承认“他们开放进口，你就破产”，但指出米莱政府的官员比最近历史上任何其他政府更频繁地访问工业园区。

位于乌斯怀亚，火地岛的YPF燃料终端照片：Luján Agusti。火地岛的情况在许多方面都是一种异常。制造所需的原材料通过船运到布宜诺斯艾利斯，然后开始进行3000公里的公路旅行，穿过曾经推动阿根廷经济的满是羊和牛的草原。接下来，产品又被送回首都。难怪电子产品在阿根廷的价格是邻国智利的两到三倍。

连接该岛与世界的最后一次海上尝试半途而废；废弃的港口防波堤上栖息着一群海狮。阿根廷电子巨头Mirgor——在岛上运营着广泛的高科技工厂，为福特汽车公司和大众汽车公司生产气候控制系统，以及为三星电子公司生产手机——正在接受这一挑战。

作为重新塑造火地岛经济的一部分——这是2021年税收豁免法案续签的要求——Mirgor将在未来六个月内开始在距离城市24公里的地方建设一个5亿美元的港口。目标不仅是减轻物流噩梦，还要作为南极的补给港，并帮助装载丰富的石油和天然气。

“在过去的40年里，Mirgor经历了所有的危机和时刻，”公司企业事务副总裁胡安·多纳尔在布宜诺斯艾利斯说道。“这又是一次，我们看到这一切正在发生。”

在一座拥挤的单车道桥的尽头，连接工厂和市中心与最贫困地区的主要道路变成了一条土路。在这里，一位瘦小的女性站在一个废弃的木托盘上，作为门垫，欢迎人们来到她改造的社区厨房，每周提供三餐。

玛丽亚·伊丽莎白·莱耶斯。摄影师：卢汉·阿古斯蒂志愿者们在乌斯怀亚的“世界尽头小角落基金会”制作面包和比萨。照片：卢汉·阿古斯蒂51岁的玛丽亚·伊丽莎白·莱耶斯在2022年开始与一群女性一起做饭，以帮助缓解自己的抑郁和焦虑，她在厨房的昏暗光线中解释，手靠在一个装满小鸡的冷冻柜上，这些小鸡被她烤或做成炖菜。

“我们已经很糟糕了。所以，我想人们感到厌倦了，”她谈到米莱意外的胜利时说道。“人们习惯于这里的另一种生活，信任了这个说要驱逐特权阶层的人。他们不知道他会从他们自己开始。”

他们是这座拥有约98,000居民的城市中72个社会食堂之一。以前中产阶级家庭捐赠的食物，现在被带到周末市场以获取利润，而食品批发商的捐赠从每周的批次减少到每月的滴水，他说。随着米莱削减对各省的自由转移，社会援助项目的预算也消失了。

州长古斯塔沃·梅莱拉的标牌。摄影师：卢汉·阿古斯蒂“会有一个时刻，人们不会再勒紧腰带说已经够了，”莱耶斯说。“问题是它还在继续。”

特尔德尔富戈的庇隆派州长古斯塔沃·梅莱拉将他所在政党的失败归因于未能平息通货膨胀。挥霍无度的庇隆派在过去20年中有16年掌权，许多选民仍然认为他们对国家的贫困负有很大责任。

梅莱拉，前里奥格兰德市市长，表示在一个执政时间不长的政府下，人们仍然抱有希望。“当人们看到没有增长，没有进步，生活没有变得更好时，耐心就会消失，”他说。

在里奥格兰德的“自由前进”传单。照片：卢汉·阿古斯蒂尽管经历了所有的痛苦，但在里奥格兰德很难找到一个人将所有的责任都归咎于米莱伊。就像那些为了在狂风中生存而平行于地面生长的脆弱树木，岛上的居民非常坚韧。

26岁的埃塞基尔·鲁伊斯自从被一家物流公司解雇后，已经开了一个月的优步。他的伴侣在米莱伊到来几个月前失去了工作，正在努力维持她的餐饮公司。鲁伊斯说他没有投票给米莱伊，勉强能和他的两个女儿度过每个月的生活。但他并没有放弃。

“我一直希望阿根廷能够恢复正常，”他说着，驾驶着车沿着空旷的海滨公路，眺望着闪亮的南大西洋。“没有任何总统能迅速带来改变。”