巴尔表示美联储正在探索将流动性与未保险存款挂钩 - 彭博社

迈克尔·巴尔，美国联邦储备委员会监督副主席。摄影师：艾莉森·罗伯特/彭博社美国中央银行正在探索对其流动性框架的调整，包括旨在保护未投保存款人的要求。

根据联邦储备委员会首席银行监管者的说法，潜在的规则将寻求保护这些存款，而不需要政府直接担保。它还将寻求使美联储的主要紧急贷款设施——贴现窗口，对银行更具吸引力。

监管机构正在探索一项要求，即较大银行必须在贴现窗口保持一定数量的可用流动性，基于其未投保存款的一部分，保持“储备池和预置抵押品”，迈克尔·巴尔在周四纽约联邦储备银行第十届美国财政市场会议上的讲话中表示。

巴尔说：“未投保存款人必须有信心，他们的资金在需要时可以随时提取，这种信心将通过要求较大银行拥有可用流动性以满足这些存款的提取请求而得到增强。”他表示：“这一要求将补充现有的流动性法规，”指的是内部流动性压力测试和流动性覆盖率。

巴尔表示，社区银行将不在此范围内，监管机构将采取“分层方法”来制定要求，窗口预置的抵押品包括国债和“可在贴现窗口质押的全系列资产”。

美联储政策制定者和监管机构希望银行能够更自如地定期使用贴现窗口，以确保它们能够迅速应对可能引发存款挤兑的金融冲击。然而，银行对求助于这一后盾持谨慎态度，担心这会被视为软弱或绝望的迹象。许多业内人士也认为其操作笨拙、落后且负担沉重。

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在去年硅谷银行及其他地区贷方倒闭之后，改革这一设施的任务变得更加紧迫。监管机构对存款的快速流失感到震惊，但也对硅谷银行等机构未能做好使用贴现窗口的准备感到意外。相反，他们依赖于联邦住房贷款银行的信贷，这可能会推高所有人的融资成本。

巴尔表示，美联储正在进行持续的工作，以改善贴现窗口的操作，并指出他们增加了一个在线门户，允许公司以“更简化的方式”请求和预付贷款，这在以前是无法实现的。中央银行还发布了关于贴现窗口操作、日间信贷和功能关键组成部分的信息请求。

巴尔表示，改善贴现窗口的进展导致了更大的使用量。自2023年3月的银行危机以来，巴尔表示金融公司已承诺向贴现窗口提供超过1万亿美元的额外抵押品，以从美联储获得贷款。

“鉴于贴现窗口在各种市场条件下提供流动性快速获取的关键作用，我们不断努力评估和改善其功能，同时与当前和潜在的窗口用户进行互动，”巴尔说。