拜登在联合国的最后演讲中强调联盟,即使冲突正在酝酿 - 彭博社
Jenny Leonard
乔·拜登在华盛顿特区白宫南草坪上登上海军一号之前,时间是9月23日。摄影师:塞缪尔·科鲁姆/Sipa/Bloomberg
总统乔·拜登将在联合国大会上发表他最后一次对世界领导人的讲话,再次倡导建立联盟的价值,尽管由于乌克兰的持续战争和威胁整个地区的中东冲突,集体努力受到影响。
尽管如此,这位美国总统将把集体行动作为应对新兴问题的解决方案,从气候变化到人工智能和合成药物,依据要求匿名以详细说明其计划的高级政府官员表示。
拜登将呼吁加强和扩展国际机构——包括联合国安全理事会——并告诉成员国,发展到难民危机等重大挑战最好是共同解决。
在大会厅中,或在距离选举日仅六周的美国选民中,使这一信息在深刻的分歧中引起共鸣,将是对这位受损总统的巨大挑战。
拜登将对经历了两年半乌克兰冲突的欧洲国家领导人,以及在以色列国防军与黎巴嫩真主党进行跨境打击的中东国家发表讲话。 在加沙,美国促成的以色列与哈马斯之间的停火和人质释放协议似乎也遥不可及,双方都没有表现出足够的妥协意愿。
在国内,拜登在夏季决定退出总统竞选后,已成为政治上的一个被忽视的角色,越来越多的人对他的敏锐度表示担忧。盟友和竞争对手都在等待明年峰会上他们可能会面对什么样的美国。
在这样的背景下,拜登的助手表示,他将寻求将更多人转变为支持他总统任期的事业——支持和发展民主制度、多边联盟,以及维护法治。
强烈的外交活动一直是拜登-哈里斯政府的优先事项,他们花费了大量时间和精力让志同道合的国家共同对抗威权政权及其影响。一位高级政府官员表示,拜登尤其自豪于他成功管理与中国的竞争关系。
总统将利用这次演讲来宣传一个国际全球联盟,该联盟致力于解决合成药物的非法制造问题。美国官员将寻求团结其他国家,共同应对海平面上升、抗微生物援助、确保LGBTQ+权利,以及为非洲提供两个安理会常任理事国席位。
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然而,即使拜登正在为全球观众调整讲话内容,他的国内意图似乎很明确。他政府的外交政策愿景与共和党总统候选人唐纳德·特朗普形成了隐含的对比,后者的总统任期受到孤立主义外交政策的影响,并表示愿意让美国退出防御协议并与其他国家展开贸易战。
特朗普拒绝表示他是否希望乌克兰赢得战争,仅表示冲突必须结束,如果他在11月获胜,他会在上任前努力做到这一点。
然而,拜登的外交政策原则的局限性已经显现,因为战争考验了公众对拜登一些关键伙伴关系的支持。
副总统卡马拉·哈里斯,民主党提名人,承诺如果她当选将继续支持乌克兰,但试图在加沙战争上与拜登稍微保持距离,频繁提到巴勒斯坦人民的苦难,并提醒以色列其战争行为的重要性。
拜登没有安排与以色列总理本杰明·内塔尼亚胡会面,后者本周也计划在纽约——尽管助手们指出,非正式的短暂会谈通常会在更大会议的边缘发生。
胜利计划
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京对乌克兰的艰苦入侵也使美国选民产生分歧,一些共和党人越来越质疑国会迄今为基辅批准的近1750亿美元的援助。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基将在周四向拜登和哈里斯提出一项“胜利计划”以结束战争。他的提议附带一些要求,包括再次推动加入北约以及拜登对持续供应先进武器的承诺。
乌克兰领导人将该计划描述为迫使普京寻求和平的蓝图。基辅也担心,没有明确保证的停火将使俄罗斯在重新武装后再次发动攻击。
白宫一直对提供——或允许使用——远程武器以便乌克兰打击俄罗斯境内持谨慎态度,因为担心战争会升级并直接卷入北约国家。
泽伦斯基在周日参观位于宾夕法尼亚州斯克兰顿的一个弹药库——拜登的出生地——以外交努力吸引更多支持。
乌克兰总统多次批评他的西方伙伴在承诺的军事援助上拖延。斯克兰顿工厂生产155毫米火炮弹壳,这是乌克兰抵御俄罗斯军队所需的最重要弹药之一。
泽伦斯基告诉记者,他还将向特朗普提出他的计划,但共和党候选人迄今尚未确认两人会面。