美国担忧加深，敌对势力联手挑战主导地位 - 彭博社

一名司机在4月19日经过德黑兰的一块描绘伊朗弹道导弹的广告牌。摄影师：法新社/盖蒂图片社几个月来，美国一直警告伊朗不要向俄罗斯发送弹道导弹，并告诉中国不要为莫斯科在乌克兰的战争提供军事组件。

但伊朗 现在正在做 正如华盛顿所说的那样， 中国正在推动 这一局面。实际上，美国及其盟友越来越担心这三国与北朝鲜加深关系的速度和强度，以挑战美国的主导地位，尽管面临着西方历史上最严厉的制裁，官员们要求匿名讨论未公开的事务。

这种蔑视符合外部专家——以及越来越多的美国和盟国官员——所看到的模式，他们认为华盛顿在全球范围内寻求实现其目标时面临的日益严峻的斗争。

他们说，例子不胜枚举。

在俄罗斯国家通讯社Sputnik分发的这张池塘照片中，弗拉基米尔·普京于7月3日与习近平会面。摄影师：谢尔盖·古涅耶夫/Sputnik/法新社/盖蒂图片社委内瑞拉的威权领导人无视美国数月来对自由和公正选举的推动，并在一场被广泛视为操控的投票后继续执政。由华盛顿主导的海军联盟迄今未能解除胡塞叛军对红海航运的控制。随着中国和俄罗斯扩大影响力，华盛顿及其盟友已被迫退出非洲的基地。北京在南海的侵略行为也愈发加剧。

然后是盟友。华盛顿发现自己无法说服以色列与哈马斯达成停火协议。

“美国的影响力正在减弱，而且减弱得很快，”前肯尼亚驻联合国大使、纽约大学国际合作中心主任马丁·基马尼表示。“有崛起的力量希望在多边空间中更好地主张自己——从中国到其他国家——全球南方的声音也越来越强。”

这就是乔·拜登总统所面临的现实，他将在纽约与140多位世界领导人一起参加联合国大会的年度会议。

此次会议可能会强调美国在其他大国获得影响力时常常处于被动的局面。

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去年投票谴责俄罗斯入侵乌克兰的40个国家决定在7月对类似提案弃权。其中大多数国家在巴勒斯坦问题上发声，包括巴西、沙特阿拉伯和埃及。

拜登政府则为组建一个支持乌克兰抵御俄罗斯入侵的二十多个国家的联盟而感到自豪。在中东，官员们认为他们的努力帮助限制了可能演变为地区冲突的局势。他们还指责哈马斯，10月7日的恐怖袭击引发了以色列对加沙的入侵，阻碍了停火。

但金马尼表示，华盛顿对以色列与哈马斯战争的强力支持正在消耗其外交资本。尽管高级政府官员定期访问该地区，但美国对停火的压力迄今为止收效甚微。

乔·拜登与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基在2024年7月华盛顿特区举行的北约峰会上启动乌克兰紧急计划时。摄影师：凯文·迪特施/盖蒂图片社本周在纽约聚集的还有金砖国家的官员，该组织已发展到九个成员，包括一些美国盟友，以及伊朗和创始国俄罗斯和中国。越来越多的国家申请加入这个明确呼吁建立全球影响力替代中心的组织，包括对美国美元主导地位的竞争者。

美国及其对手轨道之外的国家“正在看到这个新权力节点的出现。这可能促使他们在两个极之间保持平衡，促进世界的多极化，”前特朗普政府高级官员、现任哈德逊研究所高级研究员的纳迪亚·沙德洛说。“美国现在必须更有效地管理这一点，这很困难。”

与此同时，美国和欧洲的国内政治正在使各国首都远离国际承诺，因为推动更多孤立主义政策的民粹主义领导人获得了越来越多的支持。

与此同时，莫斯科正在加深与北京、德黑兰和平壤的关系，分享更多敏感的军事技术，以换取他们的战争援助。随着克里姆林宫对乌克兰的入侵进入第四年，这一进程加速了。

“中俄两国都认为美国和西方正在不可避免地衰退，”前美国高级情报官员、现任新美国安全中心的安德里亚·肯德尔-泰勒说。“现在他们看到势头向他们倾斜，因此他们愿意加大投入，承担更多风险，以加速这种衰退。”

前总统特朗普试图利用这种混乱，声称在他的领导下，俄罗斯绝不会入侵乌克兰，哈马斯也不会攻击以色列。但专家和分析人士表示，问题比这更深刻。

官方上，美国的对手否认分享武器和技术。但普京总统本月派遣一名高级助手前往朝鲜和德黑兰——在与一名中国高级官员在俄罗斯会谈后，并宣布与伊朗达成一项全面的新战略协议的计划。

美国对所有这些国家的制裁一波接一波，并没有阻止贸易。根据哈德逊研究所的说法，中国正在寻找方法为俄罗斯提供其生产导弹、坦克和飞机所需的90%的芯片。

俄罗斯与中国的贸易激增

俄罗斯进口

来源：中国海关，国际货币基金组织，俄罗斯银行，彭博经济学

美国的限制措施也没有阻止俄罗斯、伊朗和中国试图干预11月的总统选举。美国官员指控三国进行复杂的努力，利用黑客攻击、虚假信息和其他手段来影响投票，尽管对手否认这些指控。

一位美国高级官员表示，制裁虽然不是100%有效，但使对手的合作努力变得复杂，增加了违抗华盛顿的经济成本。该官员还表示，对于中国来说，俄罗斯与朝鲜之间的更深层次联系可能会促使美国及其在该地区的盟友之间建立更紧密的关系，而这在北京看来不太可能受到欢迎。

中国深度融入美国主导的全球金融体系，并依赖国际贸易，这也可能限制其在违抗美国方面愿意走多远。

乌克兰救援人员在乌克兰利沃夫的导弹袭击现场工作，时间是9月4日。摄影师：Yuriy Dyachyshyn/法新社/盖蒂图片社但即使美国重新点燃与盟友的关系以支持乌克兰，获得欧洲盟友对对重度制裁国家采取额外措施的支持也变得越来越困难。

例如，意大利仍然没有同意实施美国针对伊朗航空的制裁，这是由于其向俄罗斯发送弹道导弹而推动的，来自一位熟悉此事的高级外交官表示。尽管布鲁塞尔对中国采取了更强硬的立场，但由于欧洲公司与俄罗斯之间的深厚商业关系，针对俄罗斯援助的更严厉制裁可能难以达成一致。

最终，美国及其盟友希望他们基于共同民主价值观的合作仍能在全球产生影响。

英国MI6秘密情报局局长理查德·摩尔在九月初表示，俄罗斯和中国与北朝鲜和伊朗的对齐“与我们之间的关系质量完全不同”，谈及英国与美国和欧洲的合作。

他说：“推动这一合作的因素——俄罗斯、中国、伊朗和北朝鲜之间的合作——并不是基于共同的价值观。”他补充道：“而是一种相对阴暗和更务实的基础。”