特朗普的关税计划远未填补他的预算缺口 - 彭博社

唐纳德·特朗普

摄影师：艾米莉·埃尔科宁/彭博社唐纳德·特朗普承诺将使用广泛的新关税来资助从减税到儿童保育的所有事务。但经济学家表示，这些新的进口费用不太可能创造出他所需的任何接近收入激增的东西。

根据 彼得森国际经济研究所 的计算，对所有进口征收10%的关税，加上对中国征收60%的关税——这是特朗普在11月获胜时提出的想法——每年可能增加2250亿美元的收入，而不考虑新贸易紧张局势带来的反弹。彭博经济学基于20%的普遍关税进行的分析，特朗普也提到过这个数字，得出的潜在年收入在3000亿到4000亿美元之间。

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相比之下，特朗普迄今为止提出的税收和支出承诺将 增加 在未来十年内联邦赤字的5.2万亿到6.9万亿美元之间，依据 宾夕法尼亚沃顿预算模型 的分析。

弥合差距在政府债务已经飙升的时代并不容易。此外，一些关税——比如特朗普对中国施加的关税——明确旨在减少或重新引导贸易流动。在它们成功的程度上，这意味着可征税的进口减少，收入也会减少。

特朗普的中国关税带来了收入激增

但随着贸易模式的变化，收入去年开始回落

来源：彼得森国际经济研究所

特朗普顾问、对冲基金Key Square Group创始人斯科特·贝森特表示，他自己的计算是，10%的普遍关税和对中国进口关税的翻倍将在10年内带来2.5万亿到3万亿美元的收入。

贝森特承认，随着时间的推移，关税收入可能会下降，因为主要目标是重新调整贸易并将更多生产带回美国。但他说，这一转变将创造国内就业机会，并产生增长，帮助填补政府的财政库，即使企业税率如特朗普所提议的降至15%。

“如果关税收入下降，而由于国内生产增加导致所得税收入上升，那是一件好事，”贝森特说。“这个想法不是取代所得税，”他说，而是创造一个“混合模型”。

特朗普本人提到了威廉·麦金利的时代，他在19世纪末作为立法者和总统以倡导关税而闻名。在那时——在引入家庭和企业所得税之前，这些税收今天占据了联邦收入的主要部分——关税是政府收入的主要来源。

但麦金利的共和党提高关税的部分论点是，这将导致进口减少，从而减少收入，帮助减少当时美国的巨大预算盈余，达特茅斯学院贸易政策历史专家道格拉斯·欧文表示。

关税收入占美国联邦总收入的比例

关税曾是共和国的主要收入来源。它们在20世纪大部分被所得税和公司税所取代。

来源：白宫经济顾问委员会

特朗普还提议将关税收入注入一个主权财富基金，该基金可以投资于制造中心、国防和医学研究。

“特朗普总统在第一任期成功征收了关税，并为在家辛勤工作的美国人减税——他将在第二任期再次做到这一点，”特朗普竞选团队的国家新闻秘书卡罗琳·莱维特在书面回应问题时表示。“特朗普总统的计划将创造数百万个就业机会，并将数千亿美元带回美国。”

该竞选团队还指出，最近有一项研究，由长期推动提高关税的繁荣美国联盟进行，该研究发现10%的普遍关税将创造280万个美国就业机会，并筹集足够的资金为低收入和中等收入家庭提供税收退款。

尽管如此，怀疑论者表示财政意外之财将不够。一个案例研究是特朗普在其第一任期内对中国征收的关税，而拜登政府则大体上维持了这些关税。

根据彼得森分析，2018年关税实施后，美国从中国的海关收入激增，但在2022年达到峰值后，去年急剧下降。

这反映了贸易的变化，因为企业调整供应链以规避关税的影响，同时消费者寻求税负较低的替代品。

而且，关税越高，变化就越大。根据彭博经济学的说法，特朗普提议对中国的新收费将在下次美国选举时消灭约90%的6000亿美元的贸易，这两大经济体之间的贸易。

“主要的结论是，提高关税会降低进口，从而抵消因提高税率而带来的海关收入的部分增长，”BE的梅娃·库辛说。“这往往会导致收入随时间下降。”

‘艰难的决定’

与此同时，贸易伙伴可能不会坐视关税的实施。如果他们通过对美国商品征税进行报复，结果可能会对美国出口商造成打击，并拖累经济增长。

位于北卡罗来纳州索尔兹伯里的Power Curbers公司就是一种容易受到贸易战升级影响的企业的例子。该公司生产用于道路、路缘和高速公路安全屏障的混凝土铺路设备，约四分之一的收入来自海外。

该公司的总裁斯蒂芬·布洛克表示，报复性关税将损害公司的投资和就业，该公司在美国雇佣了120名员工。

“我们最好的增长机会在全球，尤其是在那些正在进行基础设施投资的发展中国家，”他说。“这就是我们的机会所在，而关税可能会严重影响我们的增长能力。我们将不得不做出艰难的决定。”

对出口的更广泛损害可能会减缓经济，这意味着政府在福利等方面的支出会增加，而税收收入会减少——抵消关税带来的财政收益。

“当你对经济施加负面冲击时，预算自然会受到影响，”彼得森研究所的金伯莉·克劳辛说。

特朗普第一任期的中国关税当时遭到许多民主党人的抨击，但随后获得了两党的支持。事实上，乔·拜登总统已批准对数十亿美元中国商品的关税增加，这些关税将于本月生效。

这并没有阻止副总统卡马拉·哈里斯在拜登于七月撤回后成为11月5日选举的民主党候选人，继续攻击特朗普最新的关税提案。她试图将其标记为“特朗普销售税”，这将使中产阶级家庭每年增加数千美元的成本。

无论它们是什么样的税，关税都远远不足以填补政府预算的缺口，欧文说。“如果你想通过关税来资助联邦政府，那是不可能的，”他说。