欧盟组建团队以避免德拉吉警告的“缓慢痛苦”即将到来 - 彭博社

乌尔苏拉·冯·德莱恩在斯特拉斯堡，9月17日。

摄影师：菲利普·冯·迪特福特/图片联盟/盖蒂图片社乌尔苏拉·冯·德莱恩宣布对她的欧洲委员会进行雄心勃勃的重组，采纳了一些前欧洲中央银行行长马里奥·德拉吉的提案，旨在提高该集团的竞争力。

作为德国人的冯·德莱恩宣布，法国、西班牙和意大利将在欧盟执行机构中担任关键角色，以领导一项新的工业战略，旨在数字化该集团的经济，并在与美国和中国的竞争加剧之际，使其更加环保。

德拉吉上周警告说，如果欧盟不提升其竞争力以更好地与北京和华盛顿竞争，将面临“缓慢的痛苦”，后者在自身经济转型上投入更多。并非所有成员国都同意，德国和瑞典等国对他提出的共同借贷以资助转型的提议表示反对。

冯·德莱恩在周二对记者表示，她的新委员会旨在促进繁荣、安全和民主。她表示，这将为欧盟准备她所描述的“双重转型”：经济的脱碳和数字化。

“这是德拉吉报告的主要建议之一，”她说。“加强我们的技术主权、安全和民主。建立一个具有竞争力、脱碳和循环经济的公平转型。”

冯德莱恩在委员会中将关键职位授予较大成员国，以巩固有影响力的首都的支持，因为她寻求实施雄心勃勃的立法议程。除了欧盟的经济转型外，委员会还将面临边境战争的持续以及民粹主义政党的激增——特别是在法国和德国——这重新书写了欧洲的政治剧本。

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她的委员名单仍需获得欧洲议会的批准，后者将在接下来的几周内举行确认听证会。

尽管欧洲社会党警告不要向极右派提供关键职位，冯德莱恩还是任命了意大利的拉法埃莱·菲托担任六个执行副主席角色之一，负责监督近4000亿欧元（4450亿美元）欧盟凝聚预算的支出。菲托来自总理乔治亚·梅洛尼的保守派民粹主义意大利兄弟党。

梅洛尼投票反对冯德莱恩的任命，但对菲托的任命表示赞赏，称赞意大利在欧盟中的“新中心角色”。

“来自极右政府的候选人被提名为欧洲委员会副主席，这对我们小组来说仍然是一个重大关切，”欧洲议会绿党主席特里·赖因特克在公告后表示。“任命拉法埃莱·菲托可能会导致委员会向极右派的危险转变，并危及在七月投票支持乌尔苏拉·冯德莱恩的欧洲议会中的亲民主多数。”

绿色雄心

农民对绿色协议的抗议，以及工业界对2050年雄心勃勃的净零目标成本将阻碍欧洲制造商的担忧，促使冯德莱恩在第二任期内改变了策略。

她准备继续能源转型，提名西班牙的特蕾莎·里贝拉担任负责为2040年新的90%减排目标铺平道路以及协调清洁工业协议工作的执行副总裁。里贝拉还将掌握有影响力的反垄断事务。

这一旨在确保欧盟工业在向可持续未来转型过程中保持竞争力的新倡议还将涉及法国的斯特凡·塞久尔内的监督。冯德莱恩承诺将在新任期的前100天内公布该计划的详细信息。

冯德莱恩“巧妙地将她的团队调整为清洁工业协议，作为绿色协议的下一个阶段，”佛罗伦萨欧洲大学学院的教授、前气候委员会高级官员乔斯·德尔贝克说。

然而，她的团队重叠的职责可能会导致政策上的内部冲突，存在一些风险。政治情报公司Forefront Advisers的董事总经理克里斯·格鲁克表示，里贝拉在西班牙倡导绿色政策，必须与荷兰保守派的沃普克·霍克斯特拉合作，后者预计将继续担任气候专员，推动更务实的方法。他补充说，这对也可能与塞久尔内及其使命发生冲突。

“这是下一个任期冲突的明显断层线，”Glueck说。

预算改革

欧盟下一个长期预算的形态将成为下一个委员会最具争议的问题之一。冯德莱恩正在寻求改革27国集团在2028年开始的下一个七年预算期内分配和使用共同资金的方式，使其“更简单、更集中和更具响应性。”

下一个预算专员是波兰的皮奥特·塞拉芬，他是布鲁塞尔的知名人物和熟练的政治操作者，负责设计这一改革。

塞拉芬将与欧盟执行机构的资深成员如瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯和马罗斯·谢夫乔维奇一起成为新的重量级人物，形成一个旨在实现微妙平衡的集中指挥链。

乌尔苏拉·冯德莱恩的新欧盟委员会计划

来源：欧洲委员会

冯德莱恩曾表示她希望有一个性别平衡的委员会，但在说服各国提名男性和女性候选人方面遇到了困难，这意味着她不得不接受一个只有26个选择中11个是女性的名单。然而，她选择的六位执行副主席中有四位是女性。

在2019年她的第一届委员会就职时，她有11位女性。

在其边界之外，欧洲集团将面临来自俄罗斯入侵乌克兰和以色列-哈马斯在加沙的战争带来的日益压力。为了应对更加不稳定和敌对的环境，冯德莱恩提名了来自波罗的海和北欧国家的候选人——在同事中最为鹰派的国家，尤其是在面对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京时。

与爱沙尼亚领导人选择卡贾·卡拉斯作为欧盟首席外交官相结合，她提名亨娜·维尔库宁处理安全和民主保护等问题，因为她的祖国芬兰习惯于应对混合战争的风险，并且在民事准备方面是专家。同时，立陶宛的安德留斯·库比留斯将推动共同努力，启动欧洲防务工业，因为欧盟寻求更多的自主权并增强其武器库。