查谟和克什米尔2024年选举：印度唯一的穆斯林多数地区投票 - 彭博社

妇女在卡吉尔地区的亨德曼村附近经过印巴控制线。摄影师：塔乌西夫·穆斯塔法/法新社/盖蒂图片社五年前，印度总理纳伦德拉·莫迪剥夺了查谟和克什米尔享有七十年的自治权，将这个国家唯一的穆斯林占多数的省份从一个州降级为联邦控制的领土。

查谟和克什米尔是印度最 动荡的省份。寻求该地区独立或并入巴基斯坦的分裂主义武装分子与印度军队冲突已达数十年。

从9月18日起，居民将投票选举该地区的新立法议会，这是自其地位改变以来，他们首次有机会对治理方式发表意见。

此次投票是在莫迪的政党在十年来首次失去议会多数席位的全国选举之后进行的。即将到来的选举将显示他是否通过承诺提供就业和和平赢得查谟和克什米尔人民的支持——同时仍然拒绝给予他们州的地位。

发生了什么？

2019年，查谟和克什米尔从一个州降级为联邦领土，这意味着它现在主要由新德里的国家政府控制。

失去国家地位意味着该地区的首席部长不再主持诸如警务、卫生和财政等重要职能。新的法律和关键决策现在需要副省长的批准，而副省长向联邦政府负责。

大约870万选民在查谟和克什米尔的90个选区注册投票。选举将在三个日期进行：9月18日、9月25日和10月1日，投票将在10月8日计票。

如果一个政党赢得立法机构的一半席位，它可以组建政府并选择首席部长。如果没有任何一个政党获得绝对多数，多个政党可以尝试组建执政联盟。

在9月15日的普尔瓦马竞选集会上，查谟和克什米尔国家会议党领袖奥马尔·阿卜杜拉的支持者。摄影师：塔乌西夫·穆斯塔法/法新社/盖蒂图片社### 克什米尔有什么特别之处？

该地区分为两部分：查谟，主要是印度教徒人口，以及克什米尔，穆斯林占多数。印度和巴基斯坦都声称克什米尔是自己的领土。

1947年，殖民大国英国离开次大陆时，克什米尔——一个大约与英国大小相当的地区，当时由一位印度教统治者统治——与印度结盟。巴基斯坦政治家赞助了部落战士的入侵，印度进行了干预，两国陷入僵局。

这两个拥有核武器的邻国在接下来的五十年中又为该地区进行了两场战争。今天，他们在一个2065英里（3323公里）的事实边界上对峙，这是世界上最军事化的地区之一。国际特赦组织指责印度安全部队在查谟和克什米尔侵犯人权，包括酷刑、强奸和法外杀戮。

七十年来，该地区根据印度宪法第370条享有特殊权利，使其在除国防、通信、外交和财政之外的领域拥有比其他州更多的立法自由。莫迪政府在2019年取消了这些宪法保障，并将该地区划分为两个联邦控制的领土：查谟和克什米尔，以及拉达克。

数万名士兵被部署以镇压抗议变更的街头示威，互联网连接被切断，当地政治领导人被监禁数月。

谁在选举中参选？

莫迪的印度人民党和该国主要反对派印度国民大会党将参加选举。但地方政党在之前的选举中往往占据优势，预计这次也将再次主导。国大党与该省前首席部长奥马尔·阿卜杜拉及其查谟和克什米尔国家会议结盟。

印度人民党的支持主要来自于以印度教为主的查谟地区，而在穆斯林选民中，尤其是在克什米尔，该党则难以取得进展。此前，印度人民党与另一个重要的地方政党——由梅赫布巴·穆夫提领导的查谟和克什米尔人民民主党结盟，尽管该联盟在2018年解散。这次，人民民主党表示不会与莫迪的政党联合，并愿意与对手合作以阻止其组建政府。

几个选区由独立候选人竞选。印度人民党争夺62个选区，这是该党历史上最高的数量，并寄希望于一些独立候选人的支持来增强其胜算。

印度边境安全部队人员在斯利那加南部普尔瓦马举行的查谟和克什米尔人民民主党选举活动集会上站岗，时间是9月10日。摄影师：塔乌西夫·穆斯塔法/法新社/盖蒂图片社### 选民的关键问题是什么？

在2019年之前，查谟和克什米尔的居民在土地所有权、政府工作和教育方面享有比非居民更多的特权。这些保障在五年前被撤销，引发了当地居民至今仍然存在的愤怒。居民们担心来自印度其他地区的人会在查谟和克什米尔购买财产并抢走他们的工作。

包括阿卜杜拉的国家会议在内的地区政党希望优先恢复州地位，以便当地人对他们的治理有更大的发言权。

一些政党还承诺重新启动与巴基斯坦的跨境贸易，该贸易自2019年以来已被暂停。印度人民党承诺创造50万个工作岗位，并向居住在偏远山区的学生提供旅行津贴以及向老年女性提供养老金。

结果将如何影响莫迪？

莫迪在6月的全国选举中表现出较弱的领导力。尽管在查谟和克什米尔的印度人民党失败不会威胁到他作为总理的地位，但这将进一步证明他的政党在选举获胜机器上的停滞。

尽管莫迪的联邦政府无论选举结果如何都会牢牢控制查谟和克什米尔，但失利可能会削弱他推动经济发展的努力，以巩固新德里对这个动荡省份的权威。