中国电动车:德国与西班牙联合反对欧盟关税 - 彭博社
Michael Nienaber, Jorge Valero
奥拉夫·肖尔茨和佩德罗·桑切斯
摄影师:莉莎·约翰森-科皮茨/彭博社德国总理奥拉夫·肖尔茨与西班牙首相佩德罗·桑切斯共同呼吁欧盟放弃对中国制造电动车征收额外关税的计划,这可能削弱该集团对抗北京国有产业的主要工具。
自欧盟宣布将对中国电动车征收近50%的关税以来,一系列欧洲领导人已访问习近平主席,但桑切斯本周成为首位要求重新考虑即将到来的贸易措施的领导人。桑切斯将自己置于地缘政治的雷区中,这对通常与欧盟主流保持一致的首相来说是一个罕见的立场。
欧盟各国预计将在下个月对是否推进关税进行最终表决。如果15个成员国代表了65%的欧盟人口投票反对新关税,那么欧盟委员会这一集团的执行机构将被迫搁置该措施。
“我必须坦率地告诉你们,我们需要重新考虑——不仅是成员国,还有委员会——我们对这一运动的立场,”桑切斯在中国昆山对记者说道。德国政府发言人斯特芬·赫贝斯特赖特欢迎西班牙的举动,称“我们共享的方向是一个我们都认同的方向。”
鉴于欧盟两个最大成员国的反对,委员会将不得不注意到这一点,这可能会影响该执行机构与中国就此事进行的持续谈判。
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一位支持关税的高级欧洲外交官表示,他们相信仍有大多数成员国支持这些关税,并且讨论将继续以说服西班牙支持欧盟委员会在这一问题上的立场。
前欧洲中央银行行长马里奥·德拉吉本周表示,中国的“国家支持竞争”对欧盟工业构成威胁,同时他提出了提升欧盟竞争力的蓝图。
习近平长期以来一直试图在西方盟友之间制造分歧,以进一步推动中国的地缘政治野心,特别是在委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩一年前宣布调查之后。她认为,中国公司不公平地从国家补贴中受益,并向欧洲倾销过剩生产。
桑切斯的评论让一些欧洲首都和布鲁塞尔的官员感到惊讶,因为这位首相很少与欧盟发生冲突,并且据说与冯·德莱恩的工作关系良好。在他前往中国之前,桑切斯身边的官员表示,首相希望作为桥梁以避免贸易战,但西班牙始终会与更广泛的欧盟立场保持一致。
德国和西班牙都有巨大的财政激励来避免相互制裁的恶性循环。德国汽车制造商,包括大众汽车和宝马,在贸易争端中将受到最严重的打击,因为他们在2022年在那里的销量总计为460万辆。西班牙是欧盟第二大汽车制造国,正在寻求吸引来自中国的投资,以发展其电动车产业——这也是桑切斯本周访问的部分原因。
桑切斯在周三的新闻发布会上表示:“我此次访问的主要目标之一是吸引中国对西班牙电动车产业的投资,以便这些投资能够在我们国家建立供应链。”在评论关税之前,他这样说道。
德国、西班牙和瑞典
肖尔茨在去年关税宣布后也表达了类似的观点,他在接受彭博社 采访时表示:“我们希望在欧洲、北美、日本、中国、非洲、南美以及所有地方销售我们的汽车。但这意味着我们也愿意接受来自其他国家的汽车。”
德国和西班牙并不是唯一对欧盟立场持怀疑态度的国家。瑞典首相乌尔夫·克里斯特松也 警告不要对中国贸易采取强硬立场。他在五月表示,欧盟不应该“拆解全球贸易”,并且“在工业国家如德国和瑞典之间,互相封锁产品的更广泛贸易战并不是可行之路。”
中国和欧盟官员预计将在本月晚些时候会面,以查看他们是否能够在关税生效之前达成协议,消息人士在匿名的情况下透露了这一计划。但欧盟表示,任何此类解决方案都需要遵守世界贸易组织的规则,并解决补贴的根本问题,这可能使达成协议变得困难。
成员国必须在十月底之前投票决定是否推进关税。如果合格多数未能阻止这些措施,那么委员会将在10月30日之前发布关于关税的最终法规。这些关税将持续五年。
中国长期以来一直采取利用欧盟内部分歧来推动自身利益的策略。习近平在五月访问法国,与马克龙进行会谈并共度愉快的一天——马克龙的国家一直是电动车调查的关键支持者——被视为试图在该集团内部制造分歧。对欧盟猪肉运输的中国调查可能对西班牙造成特别严重的损害。
中国的目标是说服足够多的欧洲国家认为关税是个坏主意,以便他们反对或削弱最终的征税。希望报复的威胁能在这些国家产生足够的痛苦,以迫使他们的政府说服欧盟退让。