报告称，英国可以对富人征税以填补200亿英镑的财政缺口 - 彭博社

英国财政大臣瑞秋·里夫斯可能会在即将到来的预算中推行超过200亿英镑（260亿美元）的增税，而不违反任何选举承诺，方法是针对遗产和资本利得，依据解决基金会的说法。

里夫斯面临压力，填补她所称的前保守党政府留下的220亿英镑的财政缺口。然而，她受到工党宣言承诺的束缚，承诺不提高包括所得税和增值税在内的多项主要税收。

在周二发布的一份报告中，解决基金会确定了一系列税收增加，其中许多针对财富，工党不仅可以实施这些措施，还可以满足其“成本由最有能力承担者承担”的原则。

与此同时，波士顿咨询集团的独立分析显示，通过削减长期疾病支出，可能获得195亿英镑的收益，且上议院经济事务委员会对公共财政的“不可持续”状态发出了警告。

这三份报告揭示了里夫斯在10月30日首次预算中面临的挑战，因为她试图将借贷恢复到正轨，并平息工党立法者对削减开支的愤怒。

压力将在周二达到顶峰，当时下议院将对计划取消除最贫困养老金领取者外所有人的冬季燃料补贴进行投票。首相基尔·斯塔默希望当天早些时候确认的抗通胀国家养老金增加能够避免潜在的叛乱。

新议会初期通常会增加税收

来源：预算责任办公室

注意：正数 = 增税。1993年有两个预算。2000年以后的年份包含两个财政事件。注释显示了进行选举的年份

“工党宣言包括100亿英镑的增税，但为了让Rachel Reeves能够充分资助公共服务和投资，同时仍然遵循她的财政规则，需要新的增税，”解决基金的首席经济学家Adam Corlett说。

智库发现，取消商业和农业减免并对养老金资金征税的遗产税改革将带来20亿英镑的收入。将股票的资本利得税与股息税率对齐，并像工资一样对房地产增值征税，同时重新引入通货膨胀指数，将带来高达120亿英镑的收入。通过结束雇主对员工养老金缴款的国家保险减免，还可以找到另外90亿英镑。

智库表示，新政府在当选后的首次预算中平均增税210亿英镑。政府每年需要大约190亿英镑的额外支出，以避免对司法和交通等未受保护部门的实际人均削减。

通过减少员工病假可以筹集数十亿英镑

从45万名因长期疾病离开工作市场的工人重新回归中获得的年度财政收益

来源：波士顿咨询集团

BCG分析发现，到2029年，政府通过让45万名因长期疾病而退出劳动力市场的工人重返工作岗位，每年可以节省200亿英镑。这将有助于产生更高的税收收入，并缩减不断膨胀的福利支出。该分析还表示，提升这一群体的劳动参与率到2029年可能使英国GDP增加高达1770亿英镑，或3%。

自疫情爆发以来，英国的病假工人数量几乎增加了70万，独特地影响了劳动市场，导致员工短缺加剧，抑制了经济增长。周二，工作和养老金大臣莉兹·肯德尔表示，非活跃工人的激增是“这一代人面临的最大就业挑战”，她启动了一个新的专家小组，以向政府提供有关危机的建议。

“当你考虑那些能影响预算责任办公室及其预测的因素时，这就是其中一个重要因素，”BCG增长中心主任拉乌尔·鲁帕雷尔说。“如果你能说服他们让这些人重返劳动力市场，这将对财政预测产生重要影响。”

上议院经济事务委员会表示，除非里夫斯在未来几年采取纠正措施，否则英国的债务负担有可能变得“不可持续”。

英国政府债务水平达到1961年以来的最高点

来源：ONS，OBR

注：2024-25年的7月数据，其他年份为3月数据

委员会敦促里夫斯收紧她的债务目标，要求在五年内债务占GDP的比例下降，并强调了来自利率、军事开支、老龄化人口和气候转型的日益压力。它还警告部长们，高移民无法缓解国家的债务困境。

“除非在本届议会中做出艰难的决定，否则有风险——我强调是风险——英国的债务可能变得不可持续，”担任上议院委员会主席的乔治·布里奇斯说。

“我们关心的是轨迹和缺乏财政缓冲来帮助我们抵御经济冲击，”他说。“如果我们想继续提供我们想要的服务水平和质量，税收将需要增加，或者州政府将需要减少服务。”