加蓬:美国提出交易以阻止中国军事基地 - 彭博社
Peter Martin
美国正在为加蓬组建一项经济和安全援助计划,旨在防止中国在这个战略位置重要的中非国家建立军事存在,知情人士表示。
该协议将包括对加蓬特种部队的培训以及500万美元用于该国的民主过渡,知情人士表示,他们要求不透露身份以讨论私人信息。近年来,美国试图削弱中国作为非洲主要外部力量的角色,但尚未能与北京的财政慷慨相匹敌——包括本周承诺的另外500亿美元本周承诺——并被广泛认为没有将非洲视为战略优先事项。
周四,在北京举行的第九届中非合作论坛上,中国国家主席习近平还承诺加深中国的军事承诺,宣布提供10亿元人民币(约合1.41亿美元)的军事援助,以培训6000名军事人员和另外1000名执法人员。
美国的举动是在美国官员表示中国试图在大西洋沿岸国家建立军事训练设施之后做出的,美国官员认为这可能是建立永久基地的前奏。美国在全球维持着庞大的军事设施网络——包括在中国的后院——但将任何中国在大西洋的基地视为红线。
这个尚未最终确定的计划将在加蓬临时总统布里斯·克洛泰尔·奥利吉·恩格马于九月底或十月初访问美国时揭晓,知情人士表示。它还将包括雷达,以帮助该国监测非法捕鱼,扩展与西弗吉尼亚国民警卫队的合作,以及对国家公园保护工作的支持。
白宫国家安全委员会发言人表示,美国的外交政策从来不是对任何一个国家的反应,并补充说,美国与加蓬在民主、安全和经济等问题上进行合作。一位加蓬政府发言人和一位外交部官员在电话联系时拒绝发表评论。中国外交部和国防部没有回应评论请求,但中国此前已表示其在非洲的军事存在旨在支持该大陆的和平。
美国正在为加蓬组建安全援助计划
美国表示中国正在考虑坦桑尼亚、莫桑比克港口;大西洋基地
来源:彭博社
在七月与恩格马在加蓬的会议上,副国务卿库尔特·坎贝尔警告说,任何中国军事训练设施很可能是更持久存在的前兆——正如在吉布提发生的那样,知情人士表示。
“在吉布提发生的事情是中国人来了,说我们只想在这里建立一个物流设施,”中央情报局副局长大卫·科恩在一次采访中说。“它已经转变为一个相当大的海军设施,那里有中国海军的常驻存在,并且吉布提人被排除在他们自己的领土之外。”
中国在2017年在这个位于非洲之角的国家开设了基地,建立了在巴布·埃尔·曼德布海峡的军事立足点,这是全球贸易流动的关键海上交通要道。美国、法国、日本和其他国家也在吉布提设有基地。一名吉布提官员拒绝发表评论。
中国人民解放军人员参加了2017年中国在吉布提军事基地的开幕仪式。来源:法新社/盖蒂图片社坎贝尔告诉恩圭马,柬埔寨也发生了同样的模式,中国在那里建立了海军存在,他们说恩圭马向坎贝尔保证,加蓬不会犯同样的错误。
柬埔寨一再否认这一指控,称任何永久的外国存在将违反其宪法。中国 表示与柬埔寨的合作是“透明的。”
阅读更多:中国军舰在柬埔寨引发新担忧,王访期间
军事扩张
中国在非洲及其他地区建立基地的努力可能会继续,因为北京寻求建立一支能够在全球投射力量并保护海外公民的世界级军队。美国将这些努力视为对其维持对中国军事优势能力的威胁,并认为这是世界两大经济体之间更广泛战略竞争的一部分。
2023年五角大楼报告列出了18个中国可能考虑作为“军事后勤设施”地点的国家,从缅甸到巴基斯坦、阿联酋和塔吉克斯坦。
美国官员认为,北京之前也曾推动在安哥拉和赤道几内亚获得军事准入,这两个国家也位于大西洋,但这些谈判已经停滞。
据知情人士透露,中国目前正试图在坦桑尼亚和莫桑比克——非洲东海岸——获得军事港口准入。它还寻求与这两个国家达成驻军协议,为驻扎中国军队提供法律依据。
虽然中国在非洲东海岸的军事存在对美国来说可能比大西洋的准入担忧更小,但这将增强中国在印度洋以及中东地区投射力量的能力。南部和东部非洲周围的水域也变得更加具有战略意义,因为胡塞武装对红海航运的攻击迫使许多商业船只绕过非洲南端航行。
中国进行了与这两个国家的三方军事演习。
坦桑尼亚国防部长斯特戈梅纳·塔克斯和莫桑比克交通与通信部长马特乌斯·马加拉均通过短信表示,他们不知道有任何计划在各自国家建立基地或驻扎中国军队。