特朗普税收计划：计算成本和美国赤字前景 - 彭博社
Erik Wasson, Enda Curran
JD Vance 和 Donald Trump
摄影师：Emily Elconin/Bloomberg
共和党提名人 Donald Trump 和竞选搭档 JD Vance 正在宣传一系列税收减免提案，这些提案在十年内可能总共花费高达 10.5 万亿美元，这是一笔巨额资金，超过了每个国内联邦机构的综合预算。
即使国会消除每一美元的非国防可自由支配支出——预计在未来 10 年内为 9.8 万亿美元——仍然无法抵消 Trump 和 Vance 最近几周提出的广泛税收减免的估计费用。
这个价格标签基于税务和预算专家的粗略初步估算，因为 Trump 竞选团队尚未发布其税收承诺的详细政策计划。
Trump 和 Vance 提出价值 10.5 万亿美元的税收减免
共和党总统候选人强调对个人的税收减免
来源：彭博新闻，负责任联邦预算委员会，税务基金会，国会预算办公室
Trump 竞选团队在一份声明中表示，前总统将削减浪费性支出并增加能源生产，以支付税收减免并降低国家债务。该竞选团队没有提供更多细节。
尽管民主党人 Kamala Harris 也提出了一些大型税收减免——她将免除小费的税收并扩大儿童税收抵免——但对国家财政的影响相形见绌。她呼吁通过对企业和富裕个人的增税来抵消大约 2 万亿美元的收入损失，这一估算来自某智库。
哈里斯正在逐步推出政策想法，这可能会增加总数。周二，她呼吁对初创企业提供一个扩展扣除，她的竞选团队已表示，未来几周可能会发布更多政策计划。周三，她提议将资本利得税率从20%提高到28%，这将增加联邦收入。
特朗普竞选的税收承诺规模之大，使得即使在由特朗普盟友控制的国会中，这些承诺也极不可能全部通过。共和党候选人的税收提案包括延长特朗普2017年的减税政策、大幅扩展儿童税收抵免以及对小费和社会保障支付的豁免。
“国会不会通过一个10万亿美元的赤字融资减税，”右倾的美国企业研究所的高级研究员凯尔·波梅罗说。
观看：PIMCO的利比·坎特里尔比较哈里斯和特朗普的经济计划。
共和党长期以来一直认为减税促进增长。但尚不清楚特朗普的提案，主要是针对个人而非企业的减税，能在多大程度上刺激新的经济活动。
特朗普计划的综合成本如此之大，以至于如果国会试图通过减税提案并保持支出平稳，这意味着他们只能继续资助军队、联邦福利项目，如社会保障，支付债务利息——而没有其他支出。这意味着必须削减处理执法、边境安全、空中交通管制、税收征收和国际关系等职责的主要联邦机构。
特朗普的支持者习惯于他即兴的、宽泛的政策声明，而一些关键的民主党选民群体则要求候选人提供详细的政策提案和抵消成本的明确计划。
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哈里斯和总统乔·拜登今年发布了一项详细的预算提案，计划在十年内削减联邦赤字3万亿美元，通过对企业和富裕个人增税以及其他措施。这些计划与哈里斯提出的一些抵消措施相似，但之前遭遇了主要商业游说团体的强烈反对。
根据宾夕法尼亚大学的宾沃顿预算模型，如果没有这些补偿性的增税，哈里斯的提案可能在未来十年内将赤字增加多达2万亿美元。
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税收议程
对于两位候选人来说，很多事情将取决于他们所在政党在国会选举中的表现，前联邦储备和国会预算办公室经济学家、现任布鲁金斯学会汉密尔顿项目主任的温迪·埃德尔伯格表示。
埃德尔伯格说：“前景取决于一百万个不同的因素，特别是国会的权力平衡。也许没有任何政策会按照任何候选人具体提出的方式被实施。”
无论谁赢得白宫，或者哪个政党控制众议院和参议院，税收都将是明年国会的首要议程。特朗普2017年减税的主要部分——包括降低个人税率和小企业扣除——将在2025年底到期，这将迫使国会在明年处理税法问题。
特朗普已将延长他标志性的税法作为其议程的核心。国会预算办公室表示，这将在十年内花费4.6万亿美元。他还提出将企业税率从21%降低到15%，根据负责任联邦预算委员会的预算模型，这将使总额增加8740亿美元。
在竞选活动中，共和党候选人口头上提出了更多价格高昂的税收想法：将社会保障支付排除在税收之外（1.8万亿美元）、免除小费工资的税收（2500亿美元）以及将每个孩子的2000美元儿童税收抵免提高到5000美元（3万亿美元）。
加起来总共是10.5万亿美元。如果国会认真考虑这些想法，官方的联邦评分机构将会模拟其影响，包括税收减免之间的相互作用。
增加收入的措施
特朗普提供的增加联邦收入的选项非常有限。他誓言阻止对医疗保险和社会保障福利的任何削减，并呼吁增加军事开支。他提议普遍征收10%-20%的关税。左倾的城市-布鲁金斯税收政策中心估计，10%的普遍征税可能在十年内增加2.8万亿美元的收入。
这有可能覆盖他减税的一部分成本，但并没有考虑到经济学家警告的巨大负面经济增长影响或补偿农民因其他国家贸易报复而产生的成本。
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不断上升的国家债务已经引发了投资者和评级机构的担忧。
美联储主席杰罗姆·鲍威尔警告称，政府预算赤字的增加正走在不可持续的道路上。去年11月，穆迪投资者服务公司表示可能会将美国的最高投资级别Aaa下调。
CBO预测，公众持有的联邦债务明年将超过GDP的100%，在没有任何新的减税措施的情况下，十年后将上升至122%。
乔治梅森大学的基思·霍尔表示：“如果任何候选人提出减税，负责任的做法是告诉我们他们将如何为此支付。”他曾领导过无党派的CBO。
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