工党对富有外国人的非居民打击可能使英国每年损失10亿英镑 - 彭博社

取消对居住在英国的富裕外国人的优惠税制可能会使财政部每年损失约10亿英镑（13亿美元）的收入，并驱赶全球精英。

这是根据由“外国投资者为英国”委托的牛津经济研究报告得出的，该组织是一个私人财富游说团体。报告发现，许多“非本土居民”计划在首相基尔·斯塔默的新工党政府推进其提议的改革时移民。

非本土居民是指在税务上不被视为英国居民的英国居民。因此，他们只需对在该国赚取的收入缴税。该制度的支持者声称，它吸引了创造就业机会和资助慈善事业的富裕企业家。但在生活成本危机期间，当数百万英国人挣扎着维持生计时，他们的优惠地位受到了严密审查。

在三月份，当时的保守党政府在压力下要求富裕外国人在英国居住四年后对海外收入缴税，而不是目前的15年。那时，预算官员估计这一举措每年将增加约30亿英镑的收入。

现在，工党计划通过对在英国居住超过10年的非本土居民持有的海外资产征收英国遗产税来进一步收紧政策。财政大臣瑞秋·里夫斯表示，这一措施以及取消非本土居民在将外国收入带入英国时享受的折扣将增加超过25亿英镑的收入。

瑞秋·里夫斯，英国财政大臣，于2024年8月5日星期一抵达美国纽约参加彭博电视采访。摄影师：金娜·穆恩/彭博社然而，牛津经济研究院表示，这些提案可能导致财政部每年损失9亿英镑，因为更繁重的制度促使更多的非居民离开英国。该国到2029-2030年可能会失去三分之一的非居民人口。

“如果处理不当，这些变化可能严重削弱英国吸引和留住全球人才和投资的能力，并且有可能导致政府无法资助其在选举宣言中列出的关键公共政策支出承诺，”英国外国投资者首席执行官莱斯利·麦克劳德·米勒表示。

牛津经济研究院的调查基于72名居住在英国的非居民和42名代表900多名非居民客户的专业税务顾问。

调查发现，超过80%的非居民表示，他们可能会因遗产税变化而离开英国，而大多数使用汇款税收减免的人表示，如果当时新限制已经生效，他们就不会来到这个国家。超过三分之二的顾问报告称，自3月以来，新客户数量减半。针对外国收入和遗产税的新规则预计将于2025年4月开始实施。

在截至2022年的十年间，非居民人数几乎减少了一半，部分原因是2017年规则的变化，停止了个人永久使用该福利的可能性。尽管如此，根据最新的官方数据，保留该身份的人每年仍需支付近90亿英镑的英国税款。

在最佳情况下，牛津经济研究院估计，英国的非居民人口在2029-2030年将比没有政策变化时低7%。这可能在2025-2026年带来13亿英镑的税收收入，而到2029-2030年，这一数字将降至11亿英镑。

英国外国投资者提出了一套政策建议给政府，包括一种希腊式的分级税制，非居民需支付固定的年度费用。FIB还呼吁政府在该制度中包括个人资产和信托资产的遗产税减免。