中国的港口扩张也是一种安全风险 - 彭博社

保持中美之间的权力平衡。

来源：法新社/盖蒂图片社

中国在全球的港口投资已经如此广泛，以至于它在除了南极洲之外的每个大洲至少运营或拥有一个设施。这既是安全威胁，也是全球货物流动的潜在障碍——亚洲国家和北京的对手应该更加关注这一点。

柬埔寨的瑞姆海军基地项目尤其令人担忧。它位于泰国湾沿岸，靠近南海，为中国提供了进入这一争议水域关键航道的通道。尽管其他国家有重叠的主张，北京始终表示它几乎拥有所有战略海路。

彭博社观点我想特斯拉又是一家电动车公司了你不信任我，对吧？全球甲烷炸弹开始引爆增长不应是印度初创企业的唯一目标中国和柬埔寨都否认北京参与该基地，但独立的卫星图像讲述了不同的故事。最近的一份外交关系委员会报告显示，中国资助的海外港口具有军事潜力，并称其有“海军使用的议程”。亚洲显然是优先事项。斯里兰卡、新加坡和柬埔寨的港口是中国融资的前十大受益者之一。

走向全球

北京正在投资亚洲及其他地区

来源：外交关系委员会

美国及其合作伙伴对 一些港口可能被用作未来军事活动的掩护表示 担忧。这些担忧在今年早些时候重新出现，当时 中国军舰罕见地访问了柬埔寨基地。根据一份 报告，他们在那待了超过四个月，报告显示了来自亚洲海洋透明倡议的卫星照片。华盛顿表示，北京帮助 资助了Ream的重建，并且那里的军事设施将是其在印太地区的第一个海外基地，这一点双方都否认。

“将所有这些工作移交给柬埔寨在纸面上看起来很不错，似乎是为了避免关于谁在掌控的质疑，”亚利桑那州立大学雷鸟全球管理学院副教授索帕尔·耳尔告诉我。“柬埔寨在中国投资和政治支持中受益匪浅，这种影响很难被其他国家所替代。”

安全风险

有潜在海军用途的港口项目

来源：外交关系委员会

这方面有先例：位于非洲之角的小国吉布提。2015年，中国公开 承认正在吉布提建设其第一个海外军事设施，该国声称拥有 独特的地位，成为唯一一个同时拥有美国和中国军队基地的国家。中国的最终目标——通过拥有和开发这些港口获取战略海路的通行权——有可能威胁全球贸易，同时扩大其在全球的安全能力。

几多个非洲国家出现在CFR报告中，突显了在其港口发展海军基地的潜力。中国国家主席习近平将在周三于北京接待来自非洲大陆的同行，举行第九届 中非合作论坛。但这种慷慨也带来了后果，包括关于 债务陷阱和未能实现的雄心勃勃的项目的投诉。

许多亚洲国家也有类似的担忧，但很难说服那些人口增长和经济优先事项（如修建道路、桥梁和港口）的国家拒绝北京的财政援助。尽管如此，这笔资金并非没有附加条件。北京能够在区域和国际论坛上依靠金边的支持，尤其是在南海争议海洋权利等敏感问题上，这并不令人惊讶。中国 占据了该国去年吸引的49.2亿美元固定资产外资的三分之二，新华社 报道，引用了柬埔寨政府的数据。对于 新的洪马内政府来说，北京的资金意味着一种不问理由的政策，其对 人权或 新闻自由的明显漠不关心使其成为一个便利的合作伙伴。

柬埔寨并不是唯一受益于北京投资的国家：该地区最贫穷的国家之一老挝，以及同样背负巨额外债的巴基斯坦和斯里兰卡，也逐渐依赖中国，往往对他们的利益造成损害。北京无疑是万象最大的债权国，约占外部政府债务$10.5 billion的一半。与此同时，科伦坡和伊斯兰堡从借款用于基础设施项目，如瓜达尔和汉班托塔港口，转而需要紧急援助。根据2023年AidData研究项目的评估，斯里兰卡还位居未来可能承办中国海军基地的国家之首，该项目由弗吉尼亚州的威廉与玛丽公立大学进行。

预防胜于治疗。为了阻止其他有类似倾向的小国改变忠诚度，美国、东南亚十国联盟及日本等盟友应增加对柬埔寨和该地区的发展援助和投资，提供替代资金来源。针对中国通常不投资的领域——如教育和医疗——将是一个良好的第一步。

东盟国家在与北京打交道时可以被鼓励发出统一的声音。这并不容易。通过关注灾难响应倡议、军事训练和联合演习，将柬埔寨和其他倾向中国的国家纳入印太集团，如四方安全对话，可以减少对世界第二大经济体的过度依赖。

在通往繁荣的道路上，习近平曾说一个国家“必须首先建设港口。”毫无疑问，他取得了显著的成功。然而，这种全球扩张可能会导致其他国家——尤其是美国——的角色减弱，从而减少对北京行动的制衡。确保没有一个国家主导是维持这种微妙权力平衡的更好方式。

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