澳大利亚和美国不倾听太平洋岛国,因此它们转向中国 - 彭博社
David Fickling
面临气候变化威胁的国家。
摄影师:Gallo Images/Getty Images
在一个习惯于被邻国视为理所当然的地区,稍微的主动性能取得的成就令人瞩目。
这正是太平洋岛国政府近年来意识到的,随着中国和台湾之间长期潜伏的外交竞争演变为北京和华盛顿之间大国竞争的新前线。
2022年4月中国与所罗门群岛之间的安全协议——一个位于巴布亚新几内亚东部的欠发达山区群岛——让世界开始关注。中国军队在距离澳大利亚海岸不到2000公里(1250英里)活动的前景,清晰地凸显了人们对北京存在的担忧。
彭博社观点孟加拉国无法承受混乱的统治Nvidia享受了一顿丰盛的早餐,投资者感到恶心超越政治家修复美中关系杰克·尼科尔森对预测错误的认识反应迅速。澳大利亚外长佩妮·黄在下个月赢得选举后选择斐济作为她的首次海外访问地。到七月,美国副总统卡马拉·哈里斯成为第一位在太平洋岛国论坛上进行现场演讲的白宫成员,该论坛是地区领导人的峰会。今年的年会将于周五结束。
这还不足以阻止北京的推进。岛屿政府在很大程度上欢迎这项迟来的关注。今年一月,瑙鲁成为最新一个将外交关系从台湾转向中国的国家。要减缓进一步的侵占,必须倾听岛屿政府的关切,特别是他们所认为的首要外交问题:保护免受气候危机的威胁,这威胁到他们作为国家的生存。
太平洋国家往往贫困、偏远、低洼,并位于破坏性飓风的路径上,这些飓风的强度随着地球变暖而加剧。因此,气候不仅是 善良思想者 外国非政府组织的关注问题,而是政治领导人的首要任务。这使得太平洋的前景与印度等国家大相径庭,后者长期以来一直担心发展与环境应该优先考虑哪个。对太平洋来说,这两者是不可分割的。气候变化在阻碍发展方面的作用类似于撒哈拉以南非洲的疟疾和其他疾病。
每个飓风季节都留下破碎的房屋、学校、教堂和诊所。2015年,飓风潘姆,一场五级风暴,席卷了瓦努阿图及邻国,造成的损失相当于 近三分之二 这个小国的国内生产总值。由于水温升高而导致的珊瑚白化损害了岛屿依赖的原始海洋生物,以吸引远道而来的游客。白化还破坏了保护脆弱环礁免受破坏性海浪的屏障礁,导致土地本身被冲走。
乔·拜登政府和澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯的政府在将气候问题置于中心方面做得远比他们的前任要好。但这只是外部政治家在与太平洋对话时被认真对待的入场费。澳大利亚和美国都预计今年的排放量将适度增加。两国都远未达到保护岛屿国家所需的大幅减排目标。
这里有一个机会,正如我的同事安德烈亚斯·克鲁斯所写,但这可能是短暂的。作为外交竞争对手的中国远非气候领导者。单凭其自身,它造成的温室气体污染超过了世界所有富裕民主国家的总和。它也不是一个特别慷慨的援助提供者,岛屿政府需要这些援助来修复因气候灾害造成的日益严重的损害。尽管没有官方数字,一项最近的日本研究估计2022年的发展援助在50亿到79亿美元之间,这仅仅是美国拨款的十分之一左右,且大致与澳大利亚和新西兰相当。
如果中国近年来在太平洋地区取得了一些进展,往往是因为它在与其公民认为腐败的官员打交道时的道德底线较低。(在2021年的调查中,61%的岛屿居民表示腐败是一个主要问题,三分之一的人报告说必须支付贿赂,四分之一的人表示他们曾被提供金钱以换取投票。)
在外交上,它做出了笨拙的尝试来 规避论坛 和 排除台湾。本周活动的主要结果 是一个警务协议,看起来像是对2022年中所-所罗门群岛协议的拒绝——这是对北京的一个耳光。
尽管如此,华盛顿、堪培拉和惠灵顿如果指望中国总是像这三起事件所暗示的那样笨拙,那将是不明智的。它的排放可能已达到峰值,而其可再生技术出口为岛屿经济摆脱进口柴油和汽油提供了机会。在一个极为多样化的地区,有许多岛屿政府欢迎争夺其外交青睐的竞争,也有不少拒绝了北京的接触。
太平洋领导人希望看到能够倾听他们在气候、发展和移民方面优先事项的盟友。如果他们的邻国无法将这些话语与行动相匹配,他们将寻求其他合作伙伴。
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