圣保罗的贫民窟如何帮助庇护巴西大城市 - 彭博社

位于巴西圣保罗市中心的一个称为 cortiço 的公寓楼。

摄影师：Victor Moriyama/Bloomberg*（本文是 Bloomberg CityLab 系列文章的一部分，探讨塑造全球城市的标志性住宅设计。）阅读更多系列文章*。通过订阅CityLab 每日通讯，将下一篇故事发送到您的收件箱。）**

在巴西最大的城市中，寻找出租房间的广告并不总是容易。然而，仔细观察圣保罗的任何中心社区，您会发现这些广告通常位于所谓的 cortiços 的入口旁，这是一种常见的住房类型，帮助讲述城市如何从巴西咖啡繁荣的 modest 中心转变为一个庞大的工业和商业中心的关键部分。

这些公寓楼首次出现在19世纪末的人口激增期间，随着圣保罗从一个大镇转变为大都市——最终成为一个拥有超过2000万居民的特大城市，这些公寓楼应运而生，以容纳工人。cortiços 通常是从其他建筑改建而来，而不是专门建造的，随着中产阶级家庭离开市中心前往郊区，1970年代和80年代 cortiços 迅速增加，为多户住宅的改造腾出了空间。

从一开始，cortiços 就被官方妖魔化，发展出破旧和偶尔危险的声誉，人们住在那里是因为不得已，而不是因为想要。尽管如此，它们也为新来者提供了立足之地，使低收入人群能够在市中心的工作场所附近生活——历史上，富裕居民在巴西城市中聚集的地方。随着更富裕的人群重新回到圣保罗市中心，这种不受欢迎但至关重要的住房类型的未来变得不确定。

大城市的建筑块

一种在大小和外观上都很独特的住房类型，cortiços 根据巴西法律被定义为具有共享社交空间和设施（如浴室）访问的集体多户住宅单位。通常过于拥挤，它们可以在巴西的城市中找到。小说家阿卢伊西奥·阿泽维多的 《Cortiço》 — 这是一本1890年的经典作品，讲述了公寓生活，至今仍是巴西高中阅读书单的必读书目 — 实际上发生在里约热内卢。然而，它们在圣保罗的集中程度远高于巴西其他地方：根据2022年的人口普查，超过80,000人居住在31,800个cortiços中。

Cortiços缺乏标准设计，因为它们几乎总是占据废弃或空置的物业。在圣保罗市中心，它们主要占据旧房屋。从街道上看，它们有着传统房屋的外观 — 通常宽度狭窄 — 但有一个通向走廊或公共庭院的门，房间围绕着这个走廊或庭院分布。

插图：彼得·甘伦Cortiços最初是在1870年后作为应对工人涌入的快速解决方案开始出现的。在此之前，圣保罗的财富主要来自周边省份的咖啡热，但到19世纪末，纺织厂、锯木厂和铸造厂也开始涌现。这些吸引了不仅是来自该地区的人们，还有来自欧洲的人们，随着奴隶制的衰退和1888年最终废除，城市自由工人的需求增加，人数也在不断增加。

从1870年31,000人的城市开始，到1900年增长到240,000人，到1920年又翻了一番。随着这个日益富裕的城市扩张并建造新的欧洲风格的砖石建筑（最终还建造了摩天大楼），较旧的低层殖民风格房屋逐渐滑落到社会底层，被分割成小房间，填满了新来的居民。在接下来的一个世纪里，最初看似临时的住房解决方案变得永久且普遍。到1968年，10%的圣保罗人口居住在小房间里。

小房间的居民在圣保罗的公共区域聚集。摄影师：Victor Moriyama/Bloomberg这些公寓远非完全相同。有时它们是建在住宅或商业地块后面的几间小房间。在其他情况下，它们可能是曾经属于富裕家庭的大房子，分割成多个小单元供几个低收入租户居住。一些小房间自称为寄宿房，即使租户在同一房间住了多年——因为它们对许多需要或能够容忍灵活性的群体来说是负担得起的。学生也是常见的租户，还有许多来自乡村来到圣保罗寻求更好医疗服务的人。

一个永久的临时解决方案

虽然它们的建筑各不相同，但小房间内的单元往往非常相似。典型的公寓是一个单间，既是卧室也是厨房，空间足够放置一张床、一个炉子和一个衣柜。一个小水槽可以位于房间内或门口。居民通常共享一个公共浴室，洗衣服则沿着走廊或庭院晾晒，具体取决于建筑类型。圣保罗住房部门2022年的调查发现，平均每个小房间大约有11个房间和两个共享浴室。典型房间的面积为12平方米（129平方英尺），每个房间平均有1.9人——与巴黎的女佣房的比例大致相似。

较低的成本吸引了大多数居民入住cortiços，2022年房间的平均租金为每月147美元——在这个70%的家庭月收入在140到550美元之间的城市里，这仍然是昂贵的。许多租户是低收入工人，他们缺乏租赁普通公寓所需的收入证明，Centro Gaspar Garcia的Luiz Kohara说，这是一家为cortiço家庭提供法律咨询的非营利组织。“他们通常是砖瓦工、临时工、电工或其他类型的非正式工人，”他说。

圣保罗市中心一个cortiço单元的内部。这些小公寓的居住空间通常非常紧张。摄影师：Victor Moriyama/Bloomberg居民共享公共区域，包括洗衣设施。摄影师：Victor Moriyama/Bloomberg市政府曾多次试图通过监管使cortiços消失，首次在19世纪70年代末禁止建设cortiços房间，1910年代再次禁止。为了防止疾病传播，市政府还试图限制每个房间的居住人数。然而，由于缺乏执行，它们仍然是最贫困人群的重要住房选择——与在1950年代开始在城市边缘地区形成的贫民窟并存。

在未能根除 cortiços 后，州政府于1991年迟迟推出法律以改善其质量，建立了关于天花板高度、照明和通风的最低可接受条件。他们还规定每20户家庭至少要有一个卫生间，并禁止房东在改善后提高租金。这些法律直到2005年之前都只被松散执行，当时首次创建了一个有意义的项目来监测 cortiços 的卫生和结构状况，并惩罚违反规则的房东。

摆脱通勤的自由

尽管条件往往较差，但选择这些住房而非偏远的贫民窟有很好的理由。巴西大都市的通勤瓶颈使得市中心的劣质住房也变得有吸引力。

“在圣保罗，公共交通既昂贵又低效，还有人不想每天花三小时在交通上，”建筑师和关于 cortiços 的 一本书的合著者德博拉·桑切斯说。“无论条件多么不稳定，房间的需求依然存在。”

卢西梅尔·莫雷特与女儿在圣保罗的一处有12个公寓的 cortiço 共享一个单元。摄影师：维克多·莫里亚马/彭博社更短的通勤并不是唯一的优势。公共教育和医疗等服务在市区通常比在边缘地区更好，还有一种社区精神，使生活变得不那么艰难，43岁的社区卫生工作者卢西梅尔·莫雷特说，她与女儿在圣保罗著名的5月13日街的一栋老房子里共享一个20平方米的房间。“我们互相照顾，”她说。

孩子们在房子的12个房间中进进出出，宠物猫也一样，它们既控制害虫，又帮助抵御老宅的“鬼魂”。中央走廊，晾衣服的地方，充当了建筑的主要街道。租户们也联合起来改善条件，安装了自己的浴室，并将房子的电力接入城市电网。获得合法的市政水源对许多cortiços来说仍然是个问题；一些人不得不偷偷接入系统。

这个特定的公寓居民也很幸运，因为他们不需要向中介支付租金——在大多数cortiços中，这是一个常见但有时剥削性的角色，负责管理基本服务、收取租金和驱逐任何违约者。

翻新潮

尽管条件差，但使cortiços吸引人的特质最终可能加速它们的消失。与世界许多城市一样，富裕居民开始回归圣保罗市中心，改造曾被视为危险和不受欢迎的地区。历史区域内以前空置或破旧的建筑经过大规模翻新，现在为更富裕的租户提供公寓——其中许多是季节性出租——以及书店和咖啡馆。

市政府一直在积极鼓励这一过程。自2021年以来，一项新法律为翻新市中心老旧物业的开发商提供了税收减免和激励措施。根据房地产公司工会Secovi/SP的数据，去年城市每18天就批准了一栋旧建筑的新改造。

一只猫在一个公寓的共享走廊里游荡。摄影师：Victor Moriyama/Bloomberg这波翻新正在改变该地区的人口结构，推动圣保罗市中心的住房成本上涨。“公寓肯定会被推离中心，”Sanches说。“它们的一个特点是位于房地产项目正在启动并提高当地房地产价值的区域。”

因此，许多低收入居民被迫迁移到更远的社区。该市的住房更新计划包括对愿意将建筑物翻新为可负担住房的开发商提供公共补贴，目标是年收入不超过六倍最低工资的家庭——在巴西经常低工资的经济中，这仍然不是一个很高的收入。但到目前为止，这些项目的需求一直很低，政府被迫在2024年5月修改和简化立法，以试图扩大兴趣。

与此同时，历史悠久的公寓继续为成千上万的圣保罗家庭提供基本的庇护。它们仍然以如此大数量存在本身就是一个启示。虽然缺乏服务，但在市中心出租低质量住房仍然是有利可图的。公寓之所以能够存续，是因为它们对业主仍然是有利可图的。