拉斯维加斯依靠小费生活的工人怀疑免税收入的现实 - 彭博社

大约17%的内华达州工人——全国最高比例——通过小费工作谋生。

摄影师：大卫·贝克/Getty Images从停车的代客到黑杰克桌上的发牌员，再到城市众多酒吧的调酒师，拉斯维加斯依赖于为小费工作的人。

“拉斯维加斯是建立在小费上的，”城市本地人詹姆斯·雷扎说，他在城里拥有两家高档美容院。

根据内华达大学拉斯维加斯分校商业与经济研究中心的数据，约17%的内华达州工人——全国最高比例——通过小费工作谋生。根据耶鲁大学预算实验室的数据，全国范围内，小费工人仅占所有工人的约2.5%。

为了提高这些工人的收入并赢得在工会力量仍然有影响力的关键摇摆州的选民，副总统卡马拉·哈里斯和前总统唐纳德·特朗普 都承诺取消小费税。

与拉斯维加斯数十名调酒师、共享乘车司机、服务员和小企业主的访谈显示，这一提案作为国家政策讨论的核心，确实受到欢迎。然而，内华达人对候选人的选举意图也十分清醒，并对这一新系统的实际运作感到困惑。

“我不知道如果真的发生了，这对他们会有多大好处，”雷扎说，指的是服务工人。

两党立法者虽然迅速接受来自他们总统候选人顶部的想法，但承认他们尚未确定哪些税收将免于小费，以及谁仍需支付。

“对我来说，所有这些的关键在于细节，”内华达州众议员苏西·李（D-Nev.）说，她的选区包括拉斯维加斯的部分地区。

哈里斯上周在内华达大学拉斯维加斯分校的集会上宣布了推动税收优惠的意图。与此同时，在6月以“对小费不征税”的承诺引发讨论后，特朗普将于周五返回拉斯维加斯，以加强对工人的宣传。

“如果小费变成免税，那将是惊人的，”拉斯维加斯艺术区CraftHaus酿酒厂的调酒师丹尼尔·塞万特斯说。“这将帮助我负担得起更好的住房，离工作更近的地方。”

税收平衡法案

总统乔·拜登以及参议院多数党领袖查克·舒默（D-N.Y.）和众议院议长迈克·约翰逊（R-La.）都表示支持免税小费。

然而，挑战在于制定一项法律，既能为工人提供最大利益，又能确保它不会成为富人逃税的工具。

共和党最近提出了立法，得到了部分内华达州民主党的支持。众议员史蒂文·霍斯福德（D-Nev.）表示他将很快提出自己的法案。

根据2019年财政部监察机构的报告，小费占未报告收入的近10%，这构成了税收缺口，即已支付税款与应支付税款之间的差额。财政部发现，在2006年最后一次测量时，小费占2300亿美元未报告收入中的230亿美元。拉斯维加斯税务律师里克·D·霍尔绍夫表示，打击小费工人的不合规行为是国税局面临的挑战。

立法者表示，他们希望对收入和行业进行限制，重新定义小费的含义，以及其他潜在的保护措施，以防止富有的非小费工人和雇主的滥用。

李和她的共和党挑战者德鲁·约翰逊都支持设定收入上限，并限制某些行业的福利。李表示，她希望确保“华尔街对冲基金经理”不能将他们的奖金作为小费。

约翰逊表示，将福利限制在服务行业是他“最大的担忧”，并补充说，他会支持也将小费免于联邦工资税的提案。

### ‘上帝保佑国税局’

工会和工人表示，他们与国税局在小费报告方面有着紧张的历史，因为在1980年代，国税局的特工来到赌场，坐在二十一点桌后，检查发牌员带回家的小费金额。

工人们表示，整个班次没有多少小费并不罕见，特别是在为来自小费慷慨并不常见的文化的游客服务时。不过，由于一些协议，赌场与该机构达成的协议，工人们仍然必须对国税局预期他们收到的小费缴税。

小费员工可能仍然面临审计。内华达州南部法律援助中心与当地工会合作，提供对正在接受审计的工人的法律援助。

将小费免税可能是国税局与内华达州小费员工之间建立新关系的机会。

“上帝保佑国税局，”在巴黎酒店担任行李主管近25年的Leain Vashon打趣道，他是烹饪工人联合会226号分会的成员。“我并不是想完全摆脱税收。我只是希望能够为我和其他所有工作的人拥有一个公平的税收。”

226号分会代表着拉斯维加斯和内华达州雷诺市超过60,000名服务工作者，并在该州政治中拥有强大的影响力，一直在推动免税小费成为民主党议程的重点。该工会的秘书兼财务主管Ted Pappageorge最初称特朗普的想法为“空头承诺”，但很快与内华达代表团联合支持德克萨斯州参议员Ted Cruz提出的一项法案，该法案将为小费工资提供100%的扣除，并提出他们自己的法案。

Pappageorge表示，工会还在哈里斯支持该想法之前与她的团队进行了对话。

“我们有关系，”他说。“如果有关于小费的讨论涉及到我们的成员，我们会参与其中。”

只是政治手段吗？

尽管围绕免税小费提案产生了兴奋，但拉斯维加斯的工人和企业仍然持怀疑态度。

“这绝对是一把双刃剑，”拉斯维加斯大道附近的西班牙小吃餐厅Firefly的老板John Simmons说。“我希望人们能得到一些减免，但我也看到这些政治家在利用这一点来买票。”

塞万提斯，酒保，说最终将由国会通过立法来确认该提案。他说，如果候选人在2025年接管白宫，任何一方都无法单方面行动。

虽然帕帕乔治和立法者表示他们会兑现这个承诺，但商家和员工在国会采取实质性行动之前不会指望任何提案。

在没有法律之前，“没有人会知道这对谁有帮助以及帮助多少，”拉斯维加斯和纽约市的餐厅老板P·莫斯说。

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