乌克兰再次面临德国问题解决办法在这里 - 彭博社
Marc Champion
因乌克兰攻势而流离失所的俄罗斯平民正在领取援助。
摄影师:塔季扬娜·马凯耶娃/法新社乌克兰与柏林的支持问题并非第一次出现。它还面临法国、美国甚至英国的问题。综合来看,这些问题很大程度上解释了为什么总统弗拉基米尔·泽连斯基在几乎没有足够力量维持国内防线的情况下,冒险派遣军队前往俄罗斯作战。指责德国很容易,这个国家在2022年2月首次仅向乌克兰提供头盔以帮助其抵御俄罗斯的全面入侵。时任总理奥拉夫·肖尔茨大胆宣布的“时代转折”旨在改变德国的能源和安全政策,改变了这一切。但随着本周《法兰克福汇报》报道财政部计划明年将乌克兰援助预算减半,并在此后进一步削减,肖尔茨的“转折点”看起来更像是一次转向。在柏林公开发布对一名被指控在2022年9月破坏俄罗斯至德国的北溪天然气管道的乌克兰国民的逮捕令后,你可能会认为这些报道的削减是报复。但事实并非如此,并不是因为政府表示尚未就削减做出决定。答案更简单:一个功能失调的联合政府和一位执着于荒谬限制预算规则的财政部长。底线是,如果不花钱,就无法实现改变德国商业和安全模式的转折点。该国正经历严重的经济动荡,但仍然富裕到足以维持对乌克兰的资金支持,增加国防生产支出,并同时关注社会事务。不,这远不止是德国的问题,即使柏林的情况似乎特别严重,因为与其他一些国家不同,政府有充足的财政空间。所涉及的金额——与民粹主义言论相反——是微不足道的;对德国而言,明年为80亿欧元(90亿美元),或占国内生产总值的0.002%。所以这与资源缺乏无关,而是与政治功能失调、亲俄民粹主义者的崛起和意志的缺失有关。泽连斯基的库尔斯克攻势旨在改变这一点。
乞求贫困只是一个失败。不愿意承认俄罗斯威胁释放核大屠杀是空洞的,并且不应该阻碍对乌克兰的武装,这是另一个。“我们现在目睹了一个重大的意识形态转变,即,所谓的红线的整个天真、虚幻的概念,曾主导一些伙伴对战争的评估,如今在苏贾附近崩溃了,”泽伦斯基说在本周对国家外交人员的年度讲话中,提到乌克兰军队占领的主要俄罗斯城镇。为了强调他的观点,泽伦斯基表示,如果盟友解除对使用远程导弹打击俄罗斯核心火力优势的限制,整个库尔斯克行动将是多余的,这些优势位于前线后方。美国的ATACMS地对地导弹,以及相应的英国、法国和德国的风暴阴影、SCALP_EG和金牛座巡航导弹,将使乌克兰更有效地摧毁桥梁、武器库,尤其是俄罗斯战机起飞的机场,这些战机装备了滑翔炸弹。这些武器是俄罗斯自战争开始以来最有效的适应之一。它们是装有翅膀的非制导炸弹,重量可达1.5吨;基辅国家安全研究所的研究员米科拉·比列斯科夫告诉我,它们每天以130到150的速度向乌克兰军队发射。它们是毁灭性的,尤其是在与俄罗斯在炮弹方面仍然压倒性的优势结合使用时。在评估泽伦斯基的库尔斯克冒险时,许多关注点有充分理由集中在这一举动是否能迫使总统弗拉基米尔·普京从乌克兰东部顿巴斯地区的前线调动部队。如果是这样,这次行动在军事上将会成功,减轻一个逐渐崩溃的前线的压力。到目前为止,这并没有奏效。俄罗斯反而加大了对顿巴斯的攻击,同时从其他地方拼凑起一支杂牌军来阻止乌克兰在库尔斯克的推进。但关注点在某种程度上可能是错位的。如果库尔斯克攻势能够——正如泽伦斯基明确希望的那样——激励盟友的支持和武器供应,同时说服西方领导人解除对使用远程导弹打击俄罗斯境内目标的限制,他将能够取得更多成果。通过中和俄罗斯的关键优势,乌克兰将能够在没有俄罗斯调动部队的情况下减轻对其防御的压力。基辅也可能留下一小部分领土,以便在未来的谈判中进行交易。这个无疑乐观的情景将确保战术军事收益,以及可能影响整个战争结果的战略收益。如果泽伦斯基的冒险未能激励西方,甚至未能放松对远程武器的限制,那么这些潜在的战略收益将会丧失。乌克兰可能还会失去顿巴斯的重要交通枢纽波克罗夫斯克,而普京将顺利征服他在入侵前宣布的顿涅茨克和卢甘斯克省的全部地区。乌克兰在某个时刻将不得不以和平的条件进行谈判,而这些条件,如2014年的类似协议所证明的,只会使普京在以后重新回到战斗中。这并不一定会发生。确实,俄罗斯在维持战争方面面临的政治挑战较少,因为普京可以控制俄罗斯公众所看到和听到的内容,而德国对外关系委员会的俄罗斯、东欧和中亚专家斯特凡·迈斯特指出:“我们处于一个民粹主义上升的不同现实中。”这要求政府更好地向公众展示他们有一个可行的计划来结束战争——而不让普京获胜。德国在这一切中扮演着特殊角色,因为它已成为乌克兰仅次于美国的第二大武器供应国,包括一些最有效的武器,如IRIS-T防空系统,以及尚未提供的500公里射程的金牛座巡航导弹,因担心引发俄罗斯的升级。然而,在周日的全国讲话中,泽伦斯基指责的是法国、英国和美国在承诺的武器交付上落后。所有相关方,包括泽伦斯基,都知道这场战争将在谈判桌上结束。问题是以谁的条件结束。西方领导人必须最终将为乌克兰确保强有力的谈判地位定义为胜利,并制定实现这一目标的财政和军事战略。他们有能力做到这一点,并且可以通过解除对远程导弹的限制开始。