土耳其将在索马里开始石油钻探,寻求在非洲扩大影响力 - 彭博社
Simon Marks, Mohamed Sheikh Nor
奥鲁克·雷斯研究船将于下个月前往探索属于索马里的海上油田。摄影师:奥尔汉·奇杰克/安纳多卢通讯社/盖蒂图片社土耳其,寻求扩大在非洲的影响力并加强能源安全,将派遣长86米的研究船奥鲁克·雷斯于下个月探索属于索马里的海上油田。
这一举动得到了索马里石油部部长穆罕默德·哈希的确认,可能有助于多样化土耳其的原油供应,并且是安卡拉在一个中国、俄罗斯、海湾国家和西方也争夺影响力的地区稳步提升关系的一部分。
由于该大陆的矿产财富和不断增长的人口可能推动新一轮经济增长,这一关注点对该国在国际舞台上展示实力非常有意义。
“非洲对土耳其来说很有吸引力,因为这是一个可以试验其所有新获得的积极外交政策工具和目标的地方,”安卡拉的利比亚萨德克研究所研究员巴图·乔斯昆说。
“一方面是软实力,比如援助、教育和土耳其语言中心;另一方面是贸易和经济关系,”他说。
在索马里,这一点表现得尤为明显,土耳其在这里运营着其最大的海外军事基地,土耳其公司管理着首都的港口和机场。
由土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安的女婿塞尔丘克·巴伊拉克塔尔经营的土耳其无人机公司Baykar,向索马里提供了数量不明的TB2型号,扩大了索马里对伊斯兰极端组织青年党(al-Shabaab)的攻势。
权力游戏
今年早些时候,土耳其议会批准了埃尔多安提出的向索马里水域派遣海军支持的动议,此举是由于红海的不安全局势导致的海盗活动增加,这与伊朗支持的胡塞武装的袭击有关。
“对土耳其而言,索马里提供了一个地缘战略位置,以增强其在非洲之角和印度洋地区的影响力,”东非国际危机组织的高级分析师奥马尔·马哈茂德表示。“与索马里的接触既是土耳其整体战略的试验案例,也是深化与非洲大陆的外交、商业和安全关系的跳板。”
自2011年饥荒严重削减索马里人口以来,土耳其一直在支持这个与冲突和苦难同义的贫困国家,自1991年爆发的长期内战以来,该国一直处于动荡之中。
2022年,土耳其武装部队在摩加迪沙训练的索马里士兵。摄影师:Ercin Erturk/安纳多卢通讯社/盖蒂图片社如今,年轻的索马里人可以在哈吉萨和摩加迪沙参加由马里夫基金会运营的国家支持的土耳其学校。根据土耳其外交部的数据,过去十年的援助总额超过了10亿美元,而该国的消费品从药品到服装在首都随处可见。
“我们与土耳其的联系根植于几个世纪以来共享的伊斯兰文化。他们的支持具有变革性,”摩加迪沙Maarif基金会学校的18岁学生穆罕默德·奥斯曼说。曾经是内部流离失所者的破旧避难所,这所学校已被翻新为现代化、配备计算机的教室。
索马里国防部长阿卜杜卡迪尔·穆罕默德·努尔流利地讲土耳其语,并毕业于安卡拉的一所大学。
自1992年以来,超过1000名索马里学生获得了前往土耳其大学的奖学金,与其他非洲国家相比,索马里人访问土耳其的签证限制也相对较少。
更广泛的战略
土耳其在索马里的渗透是其在非洲更广泛政策的一部分。根据彭博社汇编的数据,2023年对非洲的出口额为286亿美元,低于2022年的306亿美元,其中大部分流向埃及、摩洛哥、南非和尼日利亚。
安卡拉与非洲国家的交往日益结合了情报和防务领域的合作以及矿业和能源领域的交易。
今年早些时候,由土耳其外交部长哈坎·菲丹领导的代表团访问了尼日尔首都尼亚美,并在该国军事政府驱逐法国军队并命令美国关闭其军事基地后签署了一系列协议。
尼日尔是世界第七大铀生产国。土耳其矿业公司MTA已经在该国寻找黄金,并在过去三个月与阿尔及利亚、科特迪瓦和津巴布韦进行了会谈。
土耳其与阿尔及利亚签署了类似的协议,阿尔及利亚的国有能源公司土耳其石油公司表示将寻找石油和天然气。Afro Turk SA已努力进入布基纳法索的黄金市场,土耳其航空现在飞往非洲大陆一些最偏远的角落。
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根据荷兰组织PAX编制的数据,Baykar的TB2无人机已售往至少11个非洲国家。
其他影响力的种子包括SADAT,一家私人土耳其军事承包商,已向萨赫勒地区派遣叙利亚人员,以支持尼日尔的军事 junta,叙利亚人权观察组织称。
其首席执行官Melih Tanriverdi在书面回应彭博社的问题时表示,他的公司渴望在非洲开展业务,但否认其在尼日尔的存在。
根据分析师Coşkun的说法,这种深入的推进因埃尔多安的集中领导风格而变得更加容易,他指出土耳其军事产品缺乏出口管制。
“如果埃尔多安批准这项交易,它就会顺利进行,”他说。“这不像美国国会那样对每一笔交易进行审查。”
风险生意?
土耳其在非洲,特别是索马里的影响力追求并非没有风险。
索马里目前与埃塞俄比亚——土耳其的另一位坚定伙伴——在阿迪斯阿贝巴决定承认索马里兰的主权以换取在贝尔贝拉沿海城镇的海军基地和港口通行权的问题上陷入僵局。
安卡拉目前正在调解埃塞俄比亚和索马里之间的谈判,以解决这一争端,这是安卡拉在该地区开始开发石油储备的关键外交政策目标。这引发了索马里兰在周二的尖锐抗议,指责其干涉。
土耳其外交部长哈坎·菲丹(中)与索马里外交部长艾哈迈德·穆阿利姆·菲基(左)和埃塞俄比亚外交部长塔耶·阿茨克·塞拉西·阿姆德于8月13日在安卡拉。摄影师:阿尔达·库丘卡亚/安纳多卢/Getty Images“对土耳其来说,最佳情景是达成协议,安卡拉作为调解者出现,土耳其在东非的政治舞台上巩固其角色,”科斯库恩说。“土耳其不希望在开始勘探碳氢化合物时发生冲突。”
但如果能够在两者之间促成协议,并开发索马里海床下的石油,潜在收益将是巨大的。
土耳其长期以来一直寻求减少对俄罗斯和伊朗能源进口的依赖,成功地增加了来自美国、阿尔及利亚、埃及和阿塞拜疆的进口。
“在索马里近海油田及其他地方探索石油将有助于安卡拉的多元化战略,发展土耳其的能源业务,并扩大土耳其公司的区域影响力,”卡塔尔大学助理教授、前卡塔尔驻土耳其外交官阿里·巴基尔说。