美国对制裁的依赖而非军事力量伤害了平民，律师表示 - 彭博社
Courtney McBride
卡拉卡斯佩塔雷社区的一个市场。
摄影师：卡洛斯·贝塞拉/彭博社
随着B. Riley试图从两年的亏损中反弹，SEC调查正在推进。
摄影师：蒂尔尼·L·克罗斯/彭博社来自世界各地的数百名律师呼吁美国结束单边经济制裁，称这一工具相当于对平民的集体惩罚，并且在国际法下是非法的。
在给总统乔·拜登的信中，这些律师、法律组织和学者谴责美国日益依赖制裁来惩罚和胁迫其对手，并表示这些措施可能导致经济不稳定、饥饿以及减少对药品和基本商品的获取。
“集体惩罚是美国今天外交政策的标准做法，以广泛的单边经济和金融制裁的形式存在，”签署者表示。虽然制裁的使用不同于传统战争，但“它对平民的集体影响可能同样是无差别的、惩罚性的和致命的，”他们说。
这封信旨在反对历届政府日益依赖金融制裁而非军事力量来惩罚俄罗斯和伊朗等国。制裁浪潮现在已经使俄罗斯、伊朗、叙利亚、委内瑞拉和许多其他国家与全球经济脱节，尽管许多政权已经找到变通办法以维持生存。
美国官员通常引用人道主义豁免来说明广泛经济制裁，称政府的行动经过精心调整，以避免伤害平民。例如，对伊朗的制裁有的人道主义“豁免”，以确保平民能够获得食品、药品和其他基本商品。
尽管如此，人道主义组织抱怨制裁使援助平民变得更加困难，并指责制裁导致委内瑞拉、古巴和其他国家的不稳定和贫困，从而增加了向美国的移民潮。
签署者包括人权律师、自称进步的团体，如国家律师协会、欧洲民主与世界人权律师协会，以及法学教授。
澳大利亚国立大学法学院副教授Ntina Tzouvala表示：“美国并不认为自己与这些施加制裁的国家处于战争状态，然而却在做一些即使在战争背景下也被国家禁止的事情。”
她说，美国政府对金融交易的增加打击和司法部的激进起诉“创造了一种私人行为者过度合规的文化。”
写信者表示，制裁往往是为了惩罚无辜的人。他们提到1960年国务院的一份备忘录，暗示经济绝望和饥饿可能促使古巴的政权更替。
最近，作者引用时任国务卿迈克·蓬佩奥的话，称伊朗的恶劣生活条件可能促使民众反抗政权。
“平民的痛苦不仅仅是这些政策的偶然成本，而往往是它们的真正意图，”作者们说。
虽然这封信可能不会导致即将离任的拜登政府政策的转变，但签署者希望提高政策制定者和公众的意识。
“我只是觉得人们并不真正理解制裁对目标国家人民而非政府造成的恐怖，”曾担任国家律师公会会长的马乔里·科恩说，她签署了给拜登的信。
阅读更多：美元的超级大国地位面临国内外动荡的风险
作者们指出，联合国大会和联合国人权理事会的决议挑战单边制裁，认为其违反了联合国宪章。他们还引用了第四日内瓦公约，称集体惩罚是一种战争罪。
这封信的时机恰逢日内瓦公约通过75周年，公约规定了战时对非战斗人员的待遇规则。
“当然，更大的考虑是制裁的实际扩散及其对普通公民的影响，”祖瓦拉说。
B. Riley Financial Inc.的股票在新一轮减记和美国对其是否向投资者提供准确财务状况的调查扩大中，损失了多达一半的价值。
美国证券交易委员会正在评估位于洛杉矶的B. Riley是否充分披露其某些资产中嵌入的风险，知情人士说。该机构还在寻求创始人布莱恩特·赖利与长期商业伙伴布莱恩·卡恩之间互动的信息，后者是Franchise Group Inc.的前首席执行官，知情人士表示。Franchise Group，或称FRG，是B. Riley较大的投资持股之一。