路易斯·德乔下的美国邮政服务革命值得时间来交付 - 彭博社
Thomas Black
邮政总局局长路易斯·德乔伊了解物流。
摄影师：凯文·迪特施/盖蒂图片社
购买季节即将结束。
摄影师：泰·赖特/彭博社
公众与美国邮政服务的直接互动已经下降了几十年。多少年轻人曾经寄过信或在邮局取过包裹？我们发送电子邮件。我们在线支付账单。如果我们需要寄送实体文件，我们会交给联邦快递公司或联合包裹服务公司。
这种常规邮局联系的长期下降掩盖了消费者越来越依赖这个已有249年历史的联邦机构作为经济支柱的事实。邮政服务是电子商务的支柱，运送的包裹数量超过了所有快递公司，包括亚马逊公司。
彭博社观点哈里斯为什么不谈论气候变化？蒂姆·沃尔兹的投资策略使他成为异类住房是选民的首要关注点。为什么对候选人来说却不是？哈里斯不能让共和党人为她的犯罪记录下定义对邮政服务的依赖随着电子商务销售的增长而上升，去年电子商务销售增长了7.6%，而整体零售销售增长了2.1%。去年，该服务处理了约71亿个美国包裹，几乎比 UPS 多出50%。如果这个亏损且效率低下的机构能够现代化，并与其私营部门同行有效竞争包裹，那该多好啊？
包裹领导者
邮政服务交付的美国包裹数量超过UPS或FedEx
来源：公司报告
注：FedEx截至2024年5月31日的财政年度
这正是邮政总局局长 路易斯·德乔伊 提出的激进转型计划的目标，他是在特朗普政府末期由该机构董事会聘用的，并在一场批评风暴中坚持工作——包括他试图破坏邮寄投票的指控——在拜登政府期间继续留任。德乔伊之所以能够挺过这场风暴，主要是因为他是一位物流专家，并提出了一个切实可行的计划来修复邮政服务。尽管受到既得利益的批评，但德乔伊值得时间和空间来证明他能够最终扭转局面。
他的时机恰到好处，因为几乎所有人都同意 国会在2006年通过的邮政问责与增强法案 对邮政服务造成了窒息。虽然近二十年前通过限价措施的初衷可能是良好的，但在调整费率上的僵化压缩了该服务的收入。2006年的法律也受到电子邮件兴起的启发，并且早期迹象表明这可能会给一类信件带来麻烦，而这正是自1775年成立以来支撑该服务的垄断产品。诊断是正确的；但补救措施却不然。
更令人困惑的是法律要求预先资助不仅是养老金福利，还有退休医疗保险的动机。这一财务负担对该机构来说犹如一把锤子，打在了膝盖上。损失立即开始累积，而保持运营高效所需的资本投资被扼杀。邮政服务在2007年至2021年间累计损失了919亿美元，直到2022年因取消预先资助要求而获得大幅收益。去年它损失了65亿美元。
亏损领头羊
随着信件需求下降，邮政服务积累财务损失
来源：美国邮政服务报告
注意：2022年的收益与邮政改革法有关
德乔表示，当他在2020年接管时，该机构处于每天疲惫不堪的状态，只能通过临时措施勉强度过另一个班次，而不至于发生灾难性故障。处理设备和车辆过时且状况日益恶化。德乔的首要任务是制定新的邮政立法，以摆脱2006年法律的束缚。
拜登总统在德乔提出他的“2022年邮政改革法”计划一年多后签署了该法案。这项雄心勃勃的改革计划为每个人提供了一些好处。
对于消费者，该计划承诺在全国167万个邮箱中维持六天服务，并保留31,000个地方邮局零售网点。对于企业，承诺提供可靠且价格合理的包裹服务，同时管理信件和营销邮件的下降。对于国家，承诺通过削减成本和增加收入来遏制损失。对于工会，策略是扩大服务并增加员工，而不是削减劳动力。作为额外奖励，该机构正在投资现代化设施并购买新车辆。对于环境，仅通过减少运行更少、更满的卡车所带来的排放减少就非常可观。这还不包括106,000辆新的、更节能的车辆来更新车队。
计划的核心是一个中心-辐射策略，依赖于60个大型区域处理中心，这些中心配备了无接触扫描和分拣等更新技术。目前，已经建成了10个。这些中心将与一系列较小的分拣和配送中心相连接——许多是从旧建筑改造而来的——这些中心为投递单位提供邮件和包裹，供邮递员进行投递。这个转型是大胆的，因为其规模庞大，但这一切并不是革命性的物流。它基于联邦快递、UPS等公司使用的经过验证的方法。
德乔现在正处于艰难的实施阶段。随着变化打破现状并扰乱许多邮政服务利益相关者，反对声开始浮现。有人指责德乔在减缓邮件速度，确实在某些产品上存在这种情况。在谈判桌上，邮政工人工会将推动规则，以防止本地邮件流出即时区域，从而限制邮件流向大型处理中心的数量。批评者抓住了在弗吉尼亚州里士满和亚特兰大早期部署这些大型处理中心时不可避免的失误，作为需要暂停和重新调整计划的证据。
“我们经历了一段糟糕的时期，”德乔在8月2日的采访中说。“我们会振作起来，抖掉身上的灰尘，继续推进所有这些举措。我们落后了15年。”
最响亮的抱怨自然来自那些直接受到影响的人——例如，通勤到新设施的邮递员，他们的通勤时间突然变得更长——而不是从整个系统健康的角度来看。批评者也忽视了邮政服务所面临的严峻形势，以及转变那些因过去的坏习惯而坚持不懈的政府工作人员文化的艰巨任务，因为这些习惯让他们度过了每一天。
“我们在这里做的大工作是改变文化，”德乔伊说。“这里的文化必须是关于紧迫感、卓越和绩效，以及服务客户。”外部人士没有意识到，新处理中心的卡车装载率从30%提高到了90%。这种增加的密度是高效物流的圣杯。德乔伊将某些货物的交付时间从三天延长到五天，这使得这些物品可以通过卡车而不是空运运输。这为邮政服务节省了大约15亿美元，原本邮政服务每年支付给联邦快递的空运费用约为35亿美元。德乔伊将邮政空运合同转给UPS，经过招标。
他正在为中小型企业推出新的包裹递送产品，并建立一个销售团队，以便在大型合同中与联邦快递和UPS竞争。德乔伊已经清除了那些批量购买邮票并将其作为可打印标签出售给客户的转售商。他希望包裹整合商，包括德国邮政公司的DHL和Pitney Bowes，将包裹在分拣流程的更高位置交给邮政服务，从而让邮政服务获得这项工作，增加收入并填满卡车。现在，这些整合商从消费者那里接收包裹，进行分拣，然后在本地交付单位交给最终递送。
德乔伊表示，邮政服务目前在小型企业包裹市场中占有约25%的份额，而在中型市场中仅占5%。他说，该机构应该在小型企业包裹中占有40%的份额，在中型市场中占有超过30%的份额。
如果说有什么的话，DeJoy 需要更大的自由度来实施这些变化。邮政监管委员会 必须批准新产品，甚至是与客户的交付合同。取消这种微观管理将使邮政服务更具竞争力。如果成功，一个充满活力的邮政服务绝不应该拥有驱逐 UPS 或 FedEx 出局的市场力量。这意味着规则倾向于该机构的利益。尽管如此，发货商仍然欢迎一个具有竞争力的邮政服务来压低交付价格，这些价格在疫情期间被大幅提升，即使在市场疲软的情况下也持续上涨。毕竟，邮政服务拥有一个无与伦比的网络，覆盖美国的每一个地址，而 DeJoy 拥有释放这个网络潜力的知识。监督总是必要的，但现在不是国会、商业游说团体、工会甚至消费者对他所做的事情进行微观管理的时候。让 DeJoy 完成转型。
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